Crise economique et plans de relance
Premier point : Impossibilité d’intervention des états européens à cause d’un pacte de stabilité contraignant.
Le Pacte de stabilité et de croissance (PSC) est l’instrument dont les pays de la zone euro se sont dotés afin de coordonner leurs politiques budgétaires nationales et d’éviter l’apparition de déficits budgétaires excessifs. Il impose aux États de la zone euro d’avoir à terme des budgets proches de l’équilibre ou excédentaires. La discipline imposée par le pacte de stabilité n’est pas trop contraignante dans des économies qui évoluent avec de faibles fluctuations autour d’une croissance économique régulière (déficit et endettement publics respectivement inférieurs à 3% et à 60% du PIB), mais elle devient impossible à respecter dans le cas d’une crise économique majeure, comme celle déclenchée en 2007. En effet cette crise et les plans de relance qu’elle a suscités ont entraîné des déficits publics largement supérieurs, dans certains pays de l’UEM, à ceux tolérés par le pacte de stabilité comme le révèlent les chiffres du tableau 1.
|Tableau 1 Les soldes budgétaires dans les principaux pays de la zone euro (en % du PIB) |
|Allemagne |France |Italie |Espagne |Pays Bas |Grèce* |Portugal |Irlande |Autriche |Belgique | |2007 |-0,2 |-2,7 |-1,6 |+2,2 |+0,2 |-3,7 |-2,8 |+0,3 |-0,7 |-0,2 | |2009 |-3,2 |-7,8 |-5,3 |-11,4 |-4,9 |-13,6 |-9,3 |-11,7 |-3,5 |-5,9 | |Source : Flash Economie Natixis, n°76, 22-02-2010
*Le taux initial de -12,6 pour 2009 a été porté à -13,6 par Eurostat à la fin du mois d’avril 2010
Deuxième point : Echec de l’effet