FAMILLE ET PARENTALITÉ

Question 1 : En rappelant le contexte historique, présentez l’évolution des politiques sociales en faveur de la famille.

Depuis le XIXème siècle, en France, la famille fait l'objet de nombreuses politiques sociales aux visées diverses : les politiques "natalistes" favorisent la natalité souvent mise à mal durant les périodes de guerre; les politiques "familialistes" qui soutiennent l'institution qu'est la famille; enfin, les politiques "socialistes" visent à atteindre une plus grande équité entre les individus en tentant de compenser la charge que peuvent constituer les enfants. Les premières politiques sociales familiales ont pris la forme au XIXème siècle d'un "sursalaire", sous l'impulsion de certains patrons. A partir de 1919, ces mesures se généralisent avec la mise en place des "caisses de compensation patronales". Puis, à l'entre-deux guerres, les politiques natalistes se développent, et les premières "allocations familiales" sont mises en place avec la loi Landry du 11 mars 1932. Alors versées uniquement aux salariés de l'industrie et du commerce ayant moins de deux enfants, ces allocations se généralisent à l'ensemble des salariés dans le cadre de la loi du 12 novembre 1938; leur montant ne dépend pas des revenus, mais de la taille de la famille.
En parallèle, la mise en place d'une prime à destination des femmes au foyer vient compenser le retrait des mères du marché du travail. Ces dispositifs sont complétés en 1939 avec la mise en place du code de la famille et de la natalité française et d'une prime à la naissance du premier enfant. Au sortir de la seconde Guerre Mondiale, en 1945, la branche famille de la sécurité sociale est créée, ainsi que les caisses d'allocations familiales. En 1946, quatre nouvelles prestations font leur apparition sous forme d'allocations : prénatales, de salaire, de maternité, et l'allocation familiale sans condition de ressources dès le deuxième enfant. L'allocation logement, créée en 1948