Decentralisation
Termes de référence
Contexte et Justification de la démarche.
La Constitution de 1987 prône une décentralisation qui implique la mise en place d’une administration au niveau des Collectivités Territoriales. Mais pour garantir la réussite de cette décentralisation, il y a lieu de doter les collectivités de ressources permettant une gestion adéquate, efficace et efficiente de l’administration locale. C’est pourquoi l’Etat haïtien a, au cours des gouvernements précédents, consentis des efforts substantiels afin que l’administration territoriale et en particulier, les conseils d’administration municipale et d’administration de section communale (Mairies, Casecs) soient pourvus de certains moyens humains, matériels et financiers requis afin de pouvoir remplir cette délicate, difficile et nouvelle mission dans les meilleures conditions.
En ce qui concerne la dotation en personnel, il faut savoir qu’elle relève de la compétence de l’administration locale qui procède au recrutement des cadres territoriaux en fonction des besoins et des moyens. Certaines administrations municipales se plaignent souvent de l’insuffisance de cadres et on peut observer à vrai dire un certain déséquilibre en matière de dotation de personnel desservant différentes catégories d’administrations. Certaines mairies en sont pourvues; d’autres le sont moins de telle sorte que les services les plus essentiels comme la voirie, par exemple ne peuvent être fournis.
Dans le cadre d’un programme de renforcement de l’administration territoriale, deux catégories de cadres spécialisés ont été recrutés, formés et mis à la disposition des administrations municipales.
Ce sont d’abord les Contrôleurs Financiers Territoriaux (CFT); leur nombre initial était fixé à 44; placés au double niveau arrondissemental et départemental, ils ont pour rôle d’encadrer l’administration locale en vue d’améliorer la gouvernance en matière financière et fiscale.