Les plans de développement de Cobly et de Boukoumbé ont été élaborés grâce à l'encadrement technique de la SNV à travers une approche participative mettant au coeur du processus l'ensemble des acteurs locaux et des services techniques. Tous les représentants des différentes catégories sociales et politiques ont connaissance de l'existence du PDC pour avoir participé au processus, chacun selon son domaine de compétence et sa disponibilité. Les maires, les conseillers et les agents de la mairie se déclarent satisfaits pour avoir pris l'initiative, assuré l'organisation matérielle et logistique des ateliers, mobilisé les compétences locales pour la collecte des données dans les villages et arrondissements. Bref ils expriment tous un sentiment de fierté d'avoir joué le « rôle moteur » dans l'élaboration de ce document qui est selon eux, un outil important de stratégie de mise en oeuvre d'action de développement malgré les multiples problèmes rencontrés.
« L'élaboration du plan de développement de Cobly a été un exercice complexe, long et exigeant mais aussi édifiant, aux résultats réconfortants. Car la conduite du PDC est fonction du dynamisme et de l'esprit de solidarité des différents acteurs qui font le développement. Nous l'avons constaté avec l'implication des forces et compétences locales dans l'unité de pensées et d'actions atténuant ainsi les contradictions et les méfiances nées des querelles politiques et de l'exclusion.
La participation des populations au processus nous paraît un moyen d'acquisition et d'appropriation du plan.
Pendant le processus les élus locaux et l'ensemble de la société civile constituent deux jambes. L'une ne peut partir sans l'autre. Notre expérience était édifiante en ce sens qu'elle nous propulse au devant du développement de notre commune et renforce nos capacités à plusieurs points de vue. » (Robert YOKOUA, Maire de Cobly : 2005)
Pendant longtemps la planification, est perçue comme relevant du domaine des experts sans lesquels