Dissertation sur les pouvoirs du premier ministre
I / L’autorité du premier ministre
La tache du premier ministre est de conduire l'action du gouvernement. Pour elaborer ses decisions, transmettre ses instructions, coordoner le travail gouvernemental, il dispose de services qui lui apportent une assistance technique (A)
A) le premier ministre chef du gouvernement : Tout d'abord il dirige l'action du gouvernement, selon l'article 21 de la Constitution, « le Premier ministre dirige l'action du Gouvernement ». Il est d'ailleurs en position dominante dès la formation du gouvernement et dans sa vie quotidienne puisqu'il propose au Président de la nomination et la révocation des ministres. Il exerce don sur eux une autorité incontestable (qui varie selon sa personnalité et son charisme). L'autorité du premier ministre s'exerce à deux niveaux. Dans le fonctionnement de l'activité gouvernementale, le Premier ministre dispose de competences dont nous pourrions qualifier l'usage d'exeptionnel. Ainsi, il est le seul à pouvoir engager la responsabilité du gouvernement de l'Assemblée nationale. De même, en cas d'absence du Président, il peut présider le Conseil des ministres (sur délégation du Président) . Mais l'essentiel de l'autorité du Premier ministre s'exerce dans le fonctionnement quotidien du gouvernement. - Le premier ministre adresse ses instructions aux differents ministres - doit signer ou contresigner les principaux textes elaborés par les ministre, ce qui est un moyen de controler leur activité et, le cas echeant, d'opposer son veto à un projet (projet de lois, de decrets réglementaires). Réciproquement les decisions du Premier ministre doivent être contresignées par les ministres concernés - Il dispose du pouvoir de nomination des fonctionnaires civils et militaires. Mais ce pouvoir est necessairement limité au regard de celui appartenant au président et de celui confié aux ministres. -Il dispose d'un pouvoir d'arbitrage