Chapitre I : Le principe de légalité : Il s'agit d'un principe fondamental, qui commande toute l'action administrative, l'un des progrès majeures du progrès social est constitué par le passage de l’État de police a l’État de droit dont le principe de légalité est un principe essentiel. Dans la terminologie juridique, l’État police désigne une situation dans laquelle le pouvoir agis sans qu'une règle préalable trace les contours de ce qu'il peut faire. Dans l’État police le pouvoir n'est pas limité par la règle de droit, il se limite lui même, c'est ce que l'on appelle l'auto-limitation, ce qui revient à dire que l'individu n'a aucune garantie face au pouvoir, au contraire dans l’État de droit, le pouvoir ne peut agir, que si une règle préétablie, le lui permets et dans la seule mesure ou elle le lui permets. La règle préétablie et connue de tous constitue une garantie essentielle pour l'individu et c'est en ce sens que l’idéologie libérale est à la base de l’État de droit et du principe de légalité. Pour comprendre ce que signifie l'affirmation selon laquelle l'administration est soumise à la règle de droit, il faut élucider trois questions :
• Quelles sont les sources du droit que l'administration doit respecter?
• Que signifie pour l'administration l'obligation de respecter la règle de droit?
• Quelles sont les diverses sanctions concevables du principe de légalité? Section 1: Les sources de la légalité
On peut trouver dans l'Article 6 constitution, le principe sur la base duquel est construit le système marocain de l'égalité. Mais la légalité contrairement à ce que l'expression suggère n'est pas seulement l’ensemble des lois, la légalité se compose en effet de l’ensemble de règles de droit qui s'imposent au respect de l'autorité administrative. Ces règles de droit proviennent de plusieurs sources. Sources écrites :
Ses sources sont respectivement la constitution, la loi, le traité et le règlement. Constitution :
On trouve dans la