droit admiistratif et droit des obligations

Les actes administratifs unilatéraux

1/42

Partie I

Titre I
Chapitre I

Chapitre II

Section I

Les actes administratifs

unilatéraux


Nota bene :
1. Ne pas s’attarder

2.

sur les rubriques intitulées « Développements additionnels utiles mais exclus
des révisions ». Elles ne feront l’objet ni d’un cas pratique, ni d’un commentaire d’arrêt, encore
moins d’unequestion d’épreuve orale. Nécessaires à la formation, elles sont toutefois exclues des
révisions en vue des différents examens – pour des raisons d’opportunité. Elles sont faciles à re­
connaître : présentées en caractères plus petits, elles débutent par le sous-titre « Développements
additionnels, etc. » [DÉBUT] et se terminent par [/FIN] et trois astérisques (***).
Ne pas chercher àretenir par cœur les exemples et les citations de jurisprudence. Il s’agit de
simples illustrations !

Les actes administratifs unilatéraux

2/42

Sommaire
(interactif à l’écran)

CHAPITRE II : Les actes administratifs .......................................................................................... 4
SECTION I : Les actes administratifs unilatéraux.................................................................. 8
I - L’identification de l’acte administratif unilatéral ........................................................... 8
A - Acte unilatéral et acte plurilatéral .................................................................................. 9
B - Acte administratif unilatéral et acte de droit privé........................................................ 11
1 - Le critère organique ou formel .................................................................................. 11
2 - Le critère fonctionnel ou matériel ............................................................................. 11
3 - Le critère organico-fonctionnel ................................................................................. 12
a - Lesactes des personnes publiques ......................................................................... 12
b - Les actes des personnes privées ............................................................................ 12
II - La typologie des actes administratifs unilatéraux ........................................................ 14
A - Les actes réglementaires et les actes nonréglementaires .............................................. 15
1 - Le critère de la distinction......................................................................................... 15
2 - L’intérêt de la distinction .......................................................................................... 16
B - Les actes décisoires et les actes non décisoires............................................................. 18
1 - Les actes décisoires .................................................................................................. 18
a - Les critères du caractère décisoire d’un acte .......................................................... 19
b - Les décisions exécutoires et les décisions non exécutoires .................................... 20
c - Lesdécisions explicites et les décisions implicites ................................................ 21
i - Définitions ......................................................................................................... 21
ii - L’intérêt des décisions implicites ...................................................................... 24
2 - Les actes non décisoires............................................................................................ 26
a - Les circulaires ....................................................................................................... 28
i - Les circulaires interprétatives, actes réellement non décisoires .......................... 28
ii - Les circulaires réglementaires, actes faussement présentés comme non décisoires...