Décentralisation
Préfet lui crée sous loi 1800 et dès la convention, directoire, et consulat de la 1ère Rép ; on opère à une dcentralisation : supprime les conseils municipaux qu’ils remplacent par des admiistrateurs locaux + ce son t les prefets qui désignent directement les maires dans les petites communes. L’élection des communes va être au suffrage censitaire donc. Il faut autendre la 3e rep avec la loi de 1884 pour avoir l’élection au SU Direct. Art 61 : les conseils municipaux reèglent par débats la vie de la commune. Embryon de coopération communale. Aujd les conseils municipaux sont élus pour 6 ans. C’est le conseil municipal qui élit le mare.
Pour les départements : constitution de 1791 + loi de 1800 = création de préfet. Faut attendre la loi 1871 pour avoir le SU du conseiller général qui dépend tout de même bcp du préfet.
Petit a petit on veut simplifier les formalités administratives. 1964 = donne au préfet un rôle d’animateur de l’action publique = créent les préfets de région chargés du dvpmt éco. Pas vraiment un rôle de décision, seulement de coordination. Idée de simplifier formalités administratives. Volonté d’associer les administrés à l’action administrative de l’Etat = se rapproche de la démocratie locale.
1884 Jean François Xavier= paris et le désert français : critique la décentralisation, il fut sauvegarder notre « terroir » : critique l’absorption des compétences (concentration des richesses à paris),
Loi Deferre = loi cadre (principes généraux) : loi 1982 : faire des régions des collectivités territoriales a part entière. Les conseils généraux = certains parlementaires, mais l’aspect exécutif appartient encore au préfet. Or ici les collectivités locales ont un