e_1ES_07_Le_role_de_l_Etat
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5 pages
C ONCEPTION ET MISE EN PAGE :22 octobre 2014 à 9:43
PAUL MILAN
Chapitre 7
Quel est le rôle de l’État dans la régulation des économies contemporaines ?
Introduction
Le rôle de l’État dans l’économie a toujours fait l’objet de débats entre les courants de pensée : les libéraux pensent que les interventions de l’État sont nuisibles (le marché est autorégulateur) ; les keynésiens pensent que ses interventions sont parfois souhaitables (État régulationniste).
1 Remédier aux défaillances du marché et réduire les inégalités. Aujourd’hui le domaine des interventions économiques de l’Etat est très vaste.
L’État ne se contente pas de corriger le marché, mais cherche à orienter son évolution à long terme (action structurelle) ou à court terme (régulation conjoncturelle).
L’économie de marché ne peut se passer de l’intervention de l’État. Richard Musgrave (américain 1910-2007) a établi une typologie qui distingue 3 fonctions : allocation, redistribution et régulation.
L’État intervient dans l’allocation des ressources en mobilisant des moyens financiers pour lutter contre les externalités négatives, établir un cadre réglementaire dans lequel s’exerce l’activité économique, créer les institutions qui permettent le bon fonctionnement de l’économie, contrôler les monopoles et les oligopoles, produire des biens collectifs (routes, écoles...). Il intervient sur l’allocation de ressources productives pour atteindre des objectifs jugés économiquement et socialement plus satisfaisants que ceux qui résultent du marché.
L’État exerce une fonction de redistribution ou répartition : au moyen de prélèvements obligatoires, l’État modifie la répartition primaire des revenus dans un souci de justice sociale. On distingue 2 sortes de redistribution :
• La redistribution verticale qui a pour objet de réduire les écarts de revenus en prélevant sur les revenus élevés et en redistribuant au profit des bas revenus.
• La redistribution horizontale a pour objet la couverture de la maladie, des