CHAPITRE Introductif

Il sera composé de 4 étapes : * Rappel historique sur l'économie publique * Points de repère chiffrés * Comment l'économie publique mobilise des notions et concepts clés de l'économie * Typologie de l'intervention publique.

* Rappel historique sur l'économie publique.

Dans l'Ancien Régime, on n'identifie pas vraiment une économie publique mais des activités considérées comme les activités minimales de l'Etat (activités régaliennes) : on va identifier le Droit, la Justice, l'Armée et le Droit de battre monnaie (attribution royale de s'occuper de la monnaie). On ne parle pas de santé publique, ni d'éducation : les fonctions régaliennes sont minimales, elles ne correspondent pas à la conception actuelle de l'économie.
Ces services régaliens vont s'exprimer dans les premiers services publics mais on peut considérer que les ouvrages d'infrastructures (ponts, routes...) sont les premiers services offerts à la population. Ce ne sont pas des services publics mais des services royaux car le Roi représente l'Etat.
On les met en place car on doit faire circuler l'Armée, ce n'est pas dans le but d'améliorer le quotidien des habitants. A cette époque on voit des ingénieurs qui vont faire les plans de ces ouvrages qui vont prendre un rôle auprès du Roi et qui vont être en charge de tout ce qui relève des ouvrages d'infrastructure. Pour ceci il faut un savoir-faire et un financement de ces infrastructures : le Roi décide de mettre en place des impôts supplémentaires.
Autre caractéristique : le pouvoir est centralisé donc le Roi décide en dernier ressort, les ouvrages sont donc nationaux alors qu'aujourd'hui l'Etat ne décide pas de tous les réseaux de transport (ce sont les collectivités locales), du moins pour certains services publics on est sur des réseaux de collectivité locale.

Aujourd'hui, quand on parle de l'Etat et des services publics, on va rajouter de nouveaux secteurs d'activités comme la santé, l'éducation,