ECONOMIE PUBLIQUE
INTRODUCTION
L’analyse des politiques économiques repose nécessairement sur une combinaison d’approches théoriques et empiriques. Le champ de cette analyse couvre le rôle de l’Etat dans la diversité des domaines d’intervention et des choix possibles. On se limitera à l’étude des conditions de mise en œuvre des politiques économiques dans une économie dominée par les mécanismes de marché. L’économie socialiste soviétique n’ayant plus lieu depuis plus de vingt ans ne va pas reprendre les fondements de l’économie planifiée. Cela signifie que le rôle des entreprises publiques est également réduit aujourd’hui puisqu’ils ne peuvent plus être considérés ni comme des objectifs ni comme des instruments. Elles sont soumises aux forces de marché qui ne relèvent pas de la politique économique.

L’analyse se concentrera sur l’Etat et sur ses interactions avec les différents groupes d’agents économiques : les producteurs (entreprises), consommateurs
(ménages), toutes les institutions financières. Ces différentes remarques conduisent à considérer l’Etat comme un agent extérieur à l’Economie, qui effectue ses choix en fonction des coûts et des avantages pour la collectivité. Et qui pour mener à bien son action tente d’anticiper le comportement des autres agents économiques.

Ainsi penser les politiques économiques c’est justifier l’intervention de l’état dans une économie de marché, c’est reconnaitre également que la seule régulation par le marché connait des imperfections ou conduit à des situations socialement inacceptables. Mais il est tout aussi nécessaire d’évaluer les limites de l’intervention de l’Etat, et d’en comprendre les raisons.

Les politiques économiques sont un champ potentiel d’action extrêmement étendu et il est d’usage de les ranger dans des catégories soit en fonction des

objectifs qu’on leur assigne ou des instruments qu’elles utilisent, soit en fonction des courants théoriques qui les inspirent.
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