Economie sociale

Pages: 6 (1310 mots) Publié le: 16 février 2011
L’ÉCONOMIE SOCIALE COMME MODÈLE DE RÉGULATION ET DE PRESTATION DE SERVICES D’INTÉRÊT PUBLIC
Par Philippe Leclerc 76ième congrès de l’ACFAS, Québec Lundi le 05 mai 2008

PLAN DE PRÉSENTATION
Présentation personnelle En guise d’introduction… Qu’est-ce que l’économie sociale? Pourquoi, en administration publique, s’intéresser à l’économie sociale? Évolution et transformation de l’État Thèse demaîtrise: l’économie sociale dans les services de soutien à domicile Conclusion
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PRÉSENTATION PERSONNELLE
Candidat à la maîtrise en administration publique, UQÀM (dir.: Me Jacques Bourgault);
Mémoire portant sur l’économie sociale appuyant le soutien à domicile des personnes âgées et handicapées;

Professionnel de recherche LAREPPS et ARUC-ÉS; Fondateur de deux entreprises d’économiesociale: gestion des matières résiduelles ET communications/vidéo internet; Membre depuis 2004 du Réseau d’Investissement Social du Québec; Septembre 2008: Doctorat en Science Politique, Public Policy, Université Concordia;

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EN GUISE D’INTRODUCTION
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Le défi du développement économique et social face au vieillissement

TROIS MODES DE RÉGULATION DES PROBLÈMES SOCIAUX
Union vs face auxdéfis quotidiens; Un des plus grands défis d’une société: création de richesse et cohésion dans la redistribution: objectif de l’État (contrat social); Traditionnellement, 2 grands modèles de création et de redistribution : l’État et le Marché (modèle de régulation); Création et redistribution de la richesse permettent le développement économique et social, dont les frontières tendent à s’estomper5

TROIS MODES DE RÉGULATION DES PROBLÈMES SOCIAUX

Prenons la problématique de vieillissement en général…
Échec de l’État (Salamon, 1987); Échec du Marché (Salamon, 1987);

Présence d’une 3ième voie, issue de la société civile : l’économie sociale et solidaire;

PROBLÉMATIQUES DU VIEILLISSEMENT

du salariat âgé + Pénurie de main-d’œuvre d’ici 2025 (292 K emplois);
Pressions surles finances publiques vs missions de l’État
Pour 2008-2009: 25 G$ en Santé (+ 9G$ depuis 2000-2001), 40% du budget du Québec; À la hausse: estimation de plus de 50% en 2014;

1986-2007, Population du Québec vs Population âgée de 65 ans et plus 2,2 millions de baby-boomers : 65 ans à partir de 2010 jusqu’à 2020; Vulnérabilité des personnes du 3e âge; Double problème d’emploi: Augmentation SITUER LES CARACTÉRISTIQUES DE L’ÉCONOMIE SOCIALE
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Qu’est-ce que l’économie sociale?

QU’EST-CE QUE L’ÉCONOMIE SOCIALE?
Contexte où l’économie est un construit social de développement; S’associer (identité: impératifs socioculturels), pour entreprendre (nécessité: impératifs économiques), autrement (projet de société: impératifs sociopolitiques); Action collective, mobilisation socialeenvers une cause, un objectif d’intérêt général
Mouvement ouvrier, des femmes, syndical, des jeunes

Modèle de régulation (développement) au même titre que l’État et le Marché;

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ÉVOLUTION ET TRANSFORMATION DE L’ÉTAT
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Pourquoi, en administration publique, s’intéresser à l’économie sociale?

Divers éléments de contexte contemporains qui interpelle l’administration publique…

11 CONTEXTE CONTEMPORAIN QUI INTERPELLE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE

Repenser les approches traditionnelles de l’administration publique Ces nouvelles approches visent à surmonter des obstacles Parmi ces nouvelles configurations de la « machine » étatique :
les changements dans la culture politique; le recours à des partenariats public-privé ; la Nouvelle Gestion Publique (NGP);
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GOUVERNANCEET PARTENARIAT DE LA NGP Selon Thomas (1996), le changement dans l’administration publique est POLITIQUE (avant d’être managérial) et il n’y a pas de « one best way » dans les techniques de gestion publique; Dès lors, notions centrales de la NGP: la gouvernance et le partenariat; Gouvernance et partenariat: surmonter 2 limites de l’ADM PUB
1ère limite: ADM Pub est verticalement organisée autour...
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