La régionalisation avancée au Maroc I. Les limites du système juridique actuel de la régionalisation
On peut distinguer un ensemble de faiblesses dans l’actuelle expérience de la régionalisation, et qui se manifeste comme suit : 1. Existence d’un ensemble de textes juridique complémentaires à la région, qui n’ont pas encore vu le jour, ce qui perturbe l’action régionale et bloque même parfois. L’absence de textes réglementaire de la fonction régionale et des textes régissant le patrimoine de la région aissi que les textes pertinents relatifs aux attributions de la région et des dispositions de transition des attributions de l’Etat à la région, tout en clarifiant la manière de déléguer les crédits relatifs à cette transition. Sans oublier enfin l’absence de textes concernant la création de la caisse de compensation et de développement ; 2. Non affectation des ressources humanes capable de gérer la région, ce qui se traduit par une administration régionale affaiblit, face à une autorité de tutelle qualifiée et bien équipée ; 3. Impuissance du système financier régional dûe au manque de qualité d’ordonnateur chez le président du conseil régional, et à l’insuffisance des crédits alloués au budget régional ; 4. Découpage régional qui repose sur des considérations administratives et politiques au lieu de s’appuyer sur les paramètres du développement économique et social. En découle la création de régions faibles et non homogènes, face à d’autres fortes et prospères. Ledit découpage a produit une carte régionale pléthoresque (16 régions) ; 5. Déconcentration timide dans le domaine de la régionalisation. Hormis quelque département ministériels, la majorité des services extérieurs des ministères se situent au niveau provincial, ce que amoindri le poids institutionnel de la région et fortifie l’absence d’un interlocuteur régional unique pour les conseils régionaux. Pire encore, le chauvechement des attributions territoriales dû à l’implantation