Europe
Jean-Michel DEBRAT
Conseiller de la Fondation pour l’innovation politique
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Jean-Michel DEBRAT Conseiller de la Fondation pour l’innovation politique
L’auteur, directeur général adjoint de l’Agence française de développement (AFD), s’exprime ici en son nom personnel. Il tient à remercier Caroline Rozières pour son concours à la rédaction de cette note.
introduction
Une précédente note publiée en 2006 analysait la place de l’Europe dans le monde et concluait à la nécessité de créer, par étapes, un véritable système européen de coopération. Près de trois ans plus tard, les nouveaux enjeux de l’aide au développement – tels que la place croissante occupée par les nouveaux acteurs de l’aide, notamment les pays émergents – et les récentes avancées de la coopération européenne sur la voie d’une plus grande efficacité de son action nous invitent à poursuivre cette réflexion. La présente étude propose un nouveau tour d’horizon des finalités et des particularités de la coopération européenne, faisant le point tant sur les progrès réalisés ces dernières années que sur les perspectives d’avenir, dans le contexte actuel de crise de la mondialisation. À l’heure des crises internationales – alimentaire, énergétique, climatique et financière –, le monde en développement a plus que jamais besoin d’un partenariat solide avec l’Europe. Mais l’Europe – qui s’interroge aujourd’hui sur son devenir dans la mondialisation – a aussi plus que jamais besoin de partenaires qui se développent. C’est pour elle une condition d’adaptation aux défis contemporains. Il est donc aujourd’hui plus que jamais nécessaire pour l’Europe de prendre la pleine mesure du « sens de l’urgence » 2. Le propre des périodes de crise