Fiche lecture rapport igas- siao

2751 mots 12 pages
Fiche de lecture Rapport IGAS. Bilan de la mise en œuvre des Services Intégrés d’accueil et d’Orientation (SIAO)

Contexte et présentation du document :

La création des Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) s’inscrit dans un contexte sociologique et politique bien particulier. Tout d’abord, il est intéressant de noter la spécificité de l’opinion français dans le contexte européen au sujet de la prise en charge des sans abri, en effet une large majorité de français pense que la grande pauvreté s’explique principalement par des raisons structurelles et qu’à ce titre tout le monde peut être touché. En janvier 2007, la France connait une actualité forte sur la problématique des « sans-abris » avec l’installation d’un village de 200 tentes orchestré par l’association des enfants de Don Quichotte sur le Canal St Martin. Deux mois plus tard, la loi du 5 mars 2007 institue le droit au logement opposable qui fixe une obligation de résultats et non plus seulement de moyens. Au cours de cette même année, lors de la conférence de consensus organisé par la FNARS, il ressort un certain nombre d’éléments comme l’absence de coordination des acteurs et l’absence de politiques publiques claires. Martin HIRSCH, haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, invité à introduire cette manifestation parlera de « Coirresponsabilité ». Suite au remaniement gouvernemental de 2009, Benoist Apparu, secrétaire d'État chargé du Logement et de l’Urbanisme, affirme le principe du « logement d’abord » et publie le 08 avril 2010 la circulaire créant les SIAO confirmant trois grands objectifs : « la continuité de la prise en charge », une « égalité face au service rendu » et « une adaptabilité des prestations aux besoins des personnes ». Les SIAO ont pour objectifs d’assurer une gestion transparente et équitable des places d’hébergement et un suivi coordonné du parcours des usagers afin d’éviter toute rupture de prise en charge. Lorsque Benoist Apparu missionne

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