Fondements de la construction européenne

Pages: 39 (9503 mots) Publié le: 20 février 2013
Fondements de la construction européenne

Baltus Quentin. Construction Politique de l’Union Européenne. Semestre 2

Table des matières

Les premiers projets d’Union politique et l’abandon de l’ambition fédéraliste................... 3 Les institutions de la CEE: des compromis du traité de Rome aux premières crises........... 9 Entre Eurosclérose et Maastricht: la CE face aux défis d’unmonde globalisé....................18 L’Union élargie du XXIe siècle: «unis dans la diversité » ?................................................ 24

Construction Européenne

SciencesPo Lille

Les premiers projets d’Union politique et l’abandon de l’ambition fédéraliste

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Introduction: la crise actuelle de l’UEM: un retour de l’option fédéraleOn entend par Union politique la mise en place d’institutions politiques de plus en plus intégrées mais aussi l’Europe de la diplomatie et des relations étrangères. Dès l’origine le projet européen est politique. C’est parce qu’on a échoué à construire l'Europe politique que l’on s’est tourné vers l’économie. L’euro, par exemple, au départ avait des objectifs politiques; créer une monnaie capablede dépasser le dollars comme réserve de monnaie internationale. Les deux dimensions sont indissociables. La CECA est, elle aussi, la première organisation qui fonde la communauté européenne avec des objectifs politiques.

Les premiers projets d’union politique: échec des fédéralistes
Le fédéralisme est un mode de gouvernement qui repose sur l’existence de deux niveaux de pouvoir. Superpositionde deux niveaux de gouvernement. Le fédéralisme repose sur une répartition des compétences entre le niveau fédéré et le niveau fédéral. Une fédération suppose aussi une constitution fédérale. Cette constitution contient une sorte de Bill of Rights. Le fédéralisme regroupe des états fédéraux divers dans leur fonctionnement. Ce type de régime correspond à une philosophie. Il né en Europe dans lesannées 1920. C’est un mouvement qui milite pour une Europe fédérale. L’esprit suppose une confiance entre l’entité fédérale et les entités fédérées. Paul Krugman propose le retour au fédéralisme en Europe Il publie l’année précédente dans le New York Times: Can Europe be saved ? La solution fédérale peut, selon lui, permettre un sauvetage de l’Europe.

• L’idée d’unification européenne dans lesannées 1920
Dans le contexte du XIXe siècle, des personnes comme Victor Hugo développent une critique radicale du concept d’Etat-nation. Néanmoins, cette idée d’Etat fédéral est encore romantique. Au XIXe siècle, il existe les premières internationales mais elles ne se penchent pas réellement sur la question européenne. Dans les années 1920, l’après Première Guerre mondiale fait ressurgir laquestion européenne. Naissent alors les premiers projets d’unification notamment dans le domaine économique. Une partie des industrielles européens ont été à l’avant garde de ces projets. Ils créent des associations supposées renforcer la communauté économique. Les industriels portent des projets de construction européenne. La création du Comité internationale pour une Union douanière européenne (1924)est un exemple. Charles Gide était à l’avant garde de ce projet. On peut aussi penser au Pacte international de l’acier qui réunissait des industriels français des pays du Benelux. Le pacte international de l’acier (1926), proposé par l’industriel Luxembourgeois Mayrisch préfigure la CECA. Dans le domaine politique. La première organisation date de 1923, c’est la PanEuropa-union. Ce mouvementétait présidé par Aristide Briand, incluait Albert Einstein ou encore Thomas Mann. L’organisation s’inspire de l’ouvrage Union Pan européenne, écrit par un Autrichien fonctionnaire de l’Empire Austro-Hongrois. L’explosion de l’Empire lui fait réfléchir sur la question de l’état fédéral. Il propose un plan précis pour de nouvelles institutions fédérales qui doivent reposées sur une

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