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Pages: 110 (27453 mots) Publié le: 9 janvier 2014
Approche du paysage
en droit français
Philippe GUTTINGER

Cahiers d’économie et sociologie rurales, n° 84-85, 2007

Philippe GUTTINGER *

The concept of landscape in French law
Summary – The study of the correlations between yesterday and today’s juridical rules and types of landscape is
still to be made. Nevertheless, the association “right and landscape” can provoke more theoreticalthoughts to the
jurists. The term “landscape” appeared in French law in 1906. More recently, the law of January 8th 1993,
named “Landscapes Law”, confirms the landscape as a value to be promoted to the biggest benefit of the
individuals and the Society. However the jurists still agree to wonder how the Right takes possession of
the landscape.
First, two questions will be examined: thejuridical definition of the landscape and its juridical qualification,
that is to say the operation to enter a fact into the categories of Right and, consequently, to assure it a full
reception in the legal system. However, the Napoleonic Civil Code specified the juridical categories of the property
law used in French law and the category “common heritage” is hardly satisfactory.
Then, the internaltensions present in the rules applicable to landscapes will be assessed: they can be explained by
the burst of these rules and mostly by the multiplicity and the variety of the persons subject to feel concerned by the
future of the very landscape.
Private possession, public possession and common possession are indeed likely to express themselves, and the
promoters of a public policy centred onthe protection or the management of the landscape have to keep this fact
continually in mind. More precisely, we evaluate if French law considers the wish of common possession of the
landscape, a tendency highlighted by the Council of Europe in its European Landscape Convention.
Key-words: landscape, property law, common heritage, public policy, sustainable development

Approche du paysage endroit français
Résumé – L’étude des corrélations entre règles juridiques d’hier et d’aujourd’hui et types de paysage
reste à faire. Toutefois, le couple « droit et paysage » peut susciter une réflexion plus théorique de la
part des juristes. Dans un premier temps, nous examinerons la question de la définition juridique du
paysage, puis celle de sa qualification juridique, question délicatecar la catégorie juridique « patrimoine
commun » n’est guère satisfaisante. Dans un second temps, seront évaluées les tensions internes qui se
manifestent dans le droit du paysage. Appropriation privée, appropriation publique et appropriation
collective sont en effet susceptibles de s’exprimer dans un même espace. Nous verrons comment, en
droit français, est juridiquement pris en compte le désird’appropriation collective du paysage mis
en exergue par le Conseil de l’Europe dans sa Convention européenne du Paysage.
Mots-clés : paysage, droit des biens, patrimoine commun, politique publique, développement durable

* Université de Paris X Nanterre, UFR de Sciences Juridiques, Politiques et Administratives (SJAP),

200, avenue de la République, 92001 Nanterre cedex
e-mail :philippe.guttinger@u-paris10.fr

Cet article est une refonte importante d’une communication présentée au colloque international « De la
connaissance des paysages à l’action paysagère », organisé à Bordeaux du 2 au 4 décembre 2004, sous l’égide du
ministère de l’Écologie et du Développement durable dans le cadre de son programme « Politiques publiques et
Paysages ».

12

A

U COURS de sesmarches dans la campagne, le promeneur pourra découvrir,
surtout le long des cours d’eau 1, un nouveau motif paysager, des bandes
enherbées de cinq à dix mètres de large. Leur apparition dans le paysage depuis
janvier 2005 2 est la conséquence directe de l’exigence de conditionnalité introduite
dans la Politique agricole commune par la réforme décidée en juin 2003 et, plus
précisément, la...
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