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La gouvernance des ONG et des IMF formelles
BIM n° 66 – 18 avril 2000 Julien ROUYAT

Ce bulletin d’information est consacré aux différentes pratiques de gouvernance selon le statut des IMF : institutions financières formelles ou ONG. Il pose la question de la gouvernance dans le débat sur l’institutionnalisation des IMF. Trois ouvrages récents traitent de la question : Guidelines for the effective governance of microfinance institutions MicroFinance Network, 1999 Current governance practices of microfinance institutions : a survey summary MicroFinance Network, 1998 Principles and Practices of Microfinance Governance MBP, 1998 (*voir résumé des ouvrages en fin de BIM) A partir de ces ouvrages les questions suivantes se posent :

> Quelles similitudes et différences existe-il dans la gouvernance des institutions financières formelles et des ONG ? > Quels sont les liens entre gouvernance et propriété de l’IMF? > Quel rôle joue la gouvernance dans le processus d’institutionnalisation ?
La gouvernance est un terme qui vient de la langue anglaise et qui, au sens large, désigne les modalités de direction d’une organisation. Les différences de structure institutionnelle entre les ONG de taille importante et les institutions financières formelles sont généralement peu importantes du point de vue statutaire. En effet, leurs organigrammes présentent des structures semblables, avec une assemblée générale, un conseil d’administration et une direction. Il y a donc un cadre général commun de gouvernance aux ONG et aux institution financières formelles, que l’on peut définir plus précisément comme suit : d’après Clarkson et Deck (1997), la gouvernance désigne un mécanisme d’équilibre des pouvoirs, par lequel le conseil d’administration a pour rôle de superviser l’action de la direction de l’institution. La fonction du conseil d’administration est d’examiner, de valider et d’approuver les plans et les performances de l’équipe dirigeante et de garantir le respect