Gouverner La France Depuis 46
LMA, 2012-2013
Thème 4 – Les échelles de gouvernement dans le monde de la fin de la
Seconde Guerre mondiale à nos jours
Question 1 – L’échelle de l’Etat-nation
Cours
Gouverner la France depuis 1946. État, gouvernement et administration. Héritages et évolutions.
Introduction
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la refondation d’une République démocratique donne naissance à la IVe République. L’État est au centre de la reconstruction économique et de la modernisation du pays. À partir de 1958, la mise en place d’un nouveau régime place le président de la République au centre de la vie politique, mais ne change pas le rôle moteur de l’État dans l’ensemble des domaines régaliens, mais également dans l’économie, la protection sociale ou la culture. Une rupture s’amorce cependant à partir des années 1970 et se renforce au cours des décennies suivantes : face à la crise économique, à une intégration européenne de plus en plus poussée et dans le contexte d’une mondialisation accrue, la place et le rôle de l’État sont de plus en plus questionnés dans sa capacité à assurer la croissance économique et la cohésion de la société française.
I
Le renforcement de l’État de 1946 aux années 1970
1. Le GPRF et la IVe République
• La faillite de l’État français durant la Seconde Guerre mondiale impose de refonder les bases d’un nouveau régime politique démocratique. À la Libération, le GPRF (Gouvernement Provisoire de la République Française) se constitue autour du général De
Gaulle et pose les jalons des futures politiques publiques. La création de l’ENA (Ecole
Nationale d’Administration) en 1945 est le prélude à la réorganisation de la haute fonction publique et à la reconstitution d’un corps de hauts-fonctionnaires compétents, dont la tâche sera de garantir la continuité de l’action publique. (Texte 1 p. 298 sur l’ENA)
Toutefois, dès 1945, les désaccords sur le futur régime politique de la France apparaissent. Les principaux partis