Commentaire de texte (plan détaillé) :
Intergouvernementalisme, extrait de Théories et concepts de l’intégration européenne de Sabine Saurugger

Introduction

L’étude des relations entre Etats constitue le cœur du droit international public. Dans ce cadre, l’Intergouvernementalisme tente d’expliquer le phénomène d’intégration européenne, qui désigne la mise en commun de la souveraineté des Etats concernés dans une organisation supranationale. L’approche intergouvernementale place la souveraineté de L’Etat au centre de l’étude de la construction européenne. L’Etat est alors perçu comme puissance rationnelle, autonome, défendant des intérêts qui lui sont propres, et influant au niveau supranational. Si une forme classique de l’Intergouvernementalisme est à distinguer d’une forme contemporaine, les différentes approches conservent ce même principe. Seuls les facteurs à considérer pour expliquer l’action d’un Etat font l’objet de divergences. Historiquement, l’Intergouvernementalisme est développé dès les années 1960 par Stanley Hoffmann qui s’inspire d’une approche réaliste des relations interétatiques. Cette vision découle principalement d’une critique accentuée face au fonctionnalisme des années 1950. Le reproche fait au fonctionnalisme est de proposer une vision purement technocratique des relations internationales, ramenant tout problème à une question technique, qu’il s’agisse de santé, de sécurité ou d’éducation. L’Intergouvernementalisme reprend l’analyse de l’intégration européenne en incluant la dimension politique qui manquait au fonctionnalisme et l’importance des facteurs externes, telles que les contraintes économiques, les pressions militaires. Il rappelle également la spécificité de chaque Etat, de son histoire, de ses valeurs et de ses ambitions, élément à prendre en compte pour toute étude des relations entre gouvernements. L’intérêt d’une analyse de l’intégration européenne est double. D’une part, elle permet de comprendre pourquoi