Introduction au droit public
Licence AES Semetre 2 : janvier-avril
Cours magistral de 42 h sans TD
Jeudi Créneau 2 et 4 (10h-11h45 et 14h00-15h45)
Amphi R. Cassin
RESUME DU COURS L’objet de ce cours est de donner un aperçu général du droit public, discipline dont l’étudiant approfondira la connaissance dans la suite de ses études (droit et institution administratifs, droit public économique, finances publiques, institutions européennes). Dans cette perspective, il s’agit de définir les principes communs qui fondent les différentes branches du droit public. L’accent est mis sur la compréhension des sources de ce droit et de ses méthodes d’approche des rapports politiques, administratifs et financiers qui existent entre les personnes qui détiennent l’autorité (les gouvernants) et celles qui sont soumises à cette autorité (les gouvernés). La réglementation de ce rapport particulier a engendré un droit spécial, le droit public, distinct du droit privé, qui lui régit les rapports entre les personnes privées placées en principe dans une situation égalitaire. Le droit public, droit de l’Etat, a fondamentalement un caractère inégalitaire car il repose sur la notion d’intérêt général. Cette notion légitime l’action des personnes publiques en imposant leur intérêt à ceux des particuliers au moyen d’un droit de contrainte et d’autorité spécialement élaboré à cet effet, le droit public. L’importance de ce droit s’affirme et l’intérêt de son étude va croissant, ce malgré l’interpénétration des droit public et droit privé : en effet toute société nécessite l’institution d’une autorité donc d’un droit public. Ce droit est appelé à se développer pour adapter la manifestation juridique de cette autorité à une société aussi complexe que la nôtre. L’introduction, après avoir défini le droit public, retrace dans ces