INTRODUCTION AU SYSTÈME DE L’UNION EUROPEENE

Introduction à l’introduction :
Depuis le 1er décembre 2009, la communauté européenne n’existe plus car elle a été remplacée par l’UE. Aujourd’hui, l’UE a une signification plus large qu’auparavant, depuis le traité de Lisbonne, qui a remplacé la constitution européenne. L’UE a vu le nombre de ses membres augmenter et, pour faire face à l’adhésion de nouveaux pays, un nouveau traité était nécessaire.
On distingue le conseil de l’Europe et l’UE. Le CE est une organisation internationale regroupant les pays européens créée par le traité de Londres signé le 5 mai 1949. Les Etats membres de l’UE sont tous membres du CE. L’UE est elle-même membre du CE depuis le traité de Lisbonne. Des pays non membres de l’UE en sont membres (Russie, Turquie…) : il a 47 membres alors que l’UE en possède 27. Ils ont des finalités différentes : le CE a pour mission principale la promotion et la défense des droits de l’Homme. L’adhésion au CE est conditionnée par la ratification de la convention européenne des droits de l’homme, qui repose sur le traité de Rome du 4 novembre 1960. L’Etat candidat doit, en plus, remplir d’autres conditions : procéder aux élections libres, la peine de mort doit être abolie ou connaitre un moratoire et les minorités nationales doivent être respectées. Les PECO (pays d’Europe centrale et orientale) y ont adhéré après l’effondrement de l’URSS afin de renforcer leur candidature à l’UE. Pour en être membre, un Etat doit respecter certains critères (« de Copenhague ») et le respect des droits de l’Homme est un des principaux critères. C’est pourquoi le CE a parfois été qualifié d’antichambre de l’UE. Il comporte un certain nombre d’institutions et ne se réduit pas à la CEDH (le comité des Ministres en est la principale). La comité des Ministres est l’organe de direction et de décision du CE, composé de représentants des Etats membres. Ces derniers sont appelés « représentants permanents » et sont des diplomates de