Légitimité et légalité

Pages: 20 (4861 mots) Publié le: 9 février 2011
MOUVEMENTS ET ENJEUX SOCIAUX Numéro spécial

DECEMBRE 2003

LA COOPERATION AMERICAINE ET LE REGIME MOBUTU : UN DINER GRATUIT ?
Par Georges Mpwate Ndaume, Ph.D. Professeur Associé à la Faculté des Sciences Sociales, Université de Kinshasa

Kinshasa R.D.C.

1 INTRODUCTION La fin de la guerre froide en 1990 correspond au début des turbulences en République Démocratique du Congo. LePrésident Mobutu, faisant fi à la vague démocratique qui balayait le continent, a engagé le pays dans un processus de démocratisation sans fin, émaillé des pillages qui ont mis à genoux l'économie du Congo, alors Zaïre. Le sort du Congo n'était pas encore réglé car en 1996, la guerre de libération conduite par l'Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo (l'AFDL) nettoya tout le paysd'Uvira à Kinshasa. La saga n'était pas terminée. En Août 1998, une autre guerre vint effacer les quelques rares infrastructures qui avaient résisté à la destruction dans ce vaste champ de bataille qu'était devenu le Congo. Comme résultat, en 2003 quand la RDC sort péniblement de cette décennie de turbulences, les Congolais sont rentrés à l'économie de subsistance car toutes les infrastructuresd'économie moderne font désormais partie de l'histoire. La seule infrastructure viable connectant Kinshasa et le vaste territoire à l'intérieur du pays n'est plus que la Rivière Congo, ornée des jacinthes d'eau, qui continue à couler vers l'océan comme au moment de sa "découverte" par Diego Cao en 1482. La RDC recommence son histoire à partir des cendres des destructions. La coopération aussi est àrecommencer. Il est donc important de se rappeler certaines réalités de la coopération antérieure. Depuis l'année 1991, les pays capitalistes avaient rompu toute coopération structurelle avec la RDC. La mise en application de l'Accord Global et Inclusif', qui met fin à la guerre en RDC, a généré un discours de reprise de coopération de la part des pays capitalistes, notamment les Etats-Unis. Depuisl'indépendance, le Congo a développé une coopération active avec les Etats-Unis. Quarante trois ans après, il y a lieu de se poser quelques questions sur cette coopération. En effet, la coopération est un réel problème sur notre planète. Nous savons que les hommes ne sont pas des anges et qu'ils ont tendance à satisfaire d'abord leurs intérêts. Mais en même temps nous constatons que la coopérationentre les nations est une réalité. S'agissant des Etats-Unis et la RDC, un examen rapide nous conduit à faire ces trois constats: Primo, le régime Mobutu a pu maintenir une coopération active avec les Etats-Unis de 1965 à 1991. Secundo, le régime de Laurent Désiré Kabila n'a pas pu convaincre les Etats-Unis à reprendre leur coopération avec la RDC. Tertio, le gouvernement de transition, avecJoseph Kabila, est en voie de renouer les liens de coopération avec les Etats-Unis. Ces constats ne sont pas des faits du hasard. Il existe des causes profondes derrière ces situations. Pour des contraintes matérielles,, cet article se limite à analyser les raisons qui expliquent pourquoi le régime Mobutu a pu développer une active coopération avec les EtatsUnis. La présente analyse servira de basepour expliquer prochainement les deux autres constats. Cet article démontre que l'aide étrangère américaine n'était pas un dîner gratuit, elle était liée à beaucoup de conditionnalités, et que ces conditionnalités étaient docilement remplies par le régime Mobutu. Pour ce faire, notre réflexion sera divisée en deux parties. La première partie examinera les conditionnalités politiques de la coopérationaméricaine et les réponses du régime Mobutu. Dans la seconde partie, nous analyserons les conditionnalités économiques de la coopération américaine et comment elles étaient remplies par le régime Mobutu. Enfin, la conclusion sera consacrée à une rapide évaluation de la coopération entre les deux gouvernements.

2 1. Les conditionnalités politiques de la coopération américaine et le régime...
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