La densité urbaine

Pages: 9 (2126 mots) Publié le: 19 avril 2011
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photo : C.Galatry

En appui de ses fonctions traditionnelles d’observation socio-économique et de planification territoriale, l'Agence désire contribuer davantage aux débats sur la forme urbaine en se fondant sur les principes de renouvellement et d'optimisation du tissu urbain. Des principes placés aucœur du projet d'agglomération. La publication de l'ouvrage “Densité et formes urbaines dans la métropole marseillaise” répond à un objectif de pédagogie collective. Car loin d'être théorique ou conceptuel, le sujet traité doit servir à la compréhension de la ville et à l'histoire de sa formation. Il offre aussi des clés de lecture et ouvre des horizons sur les modes d'organisation de la ville quis'inscrivent en filigrane dans des démarches ou dans des projets en cours : Programme local de l'habitat, Plan de déplacements urbains, Plans locaux d'urbanisme et Schémas de cohérence territoriale.

La densité urbaine,
Comme pour la plupart des sujets qui la concernent, le regard porté sur Marseille renvoie une image de singularité qui rompt avec les standards urbains habituels. L'histoire,la géographie, les soubresauts de l'économie, l'absence de schémas de planification ont modelé une organisation urbaine particulière. Une organisation qui, hors de tout jugement de valeur, exige d'aborder la question de la densité de façon spécifique et de poser, à priori, des éléments de diagnostic sans lesquels on ne peut prendre l'exacte mesure de la situation marseillaise. Densité ne signifiepas occupation de l'espace – ou densité bâtie. Force serait, sinon, de constater que la cité phocéenne est très dense puisque sa “tache urbaine” se déploie sur 14 000 des 24 000 hectares cadastraux. Le relief de la ville et son organisation multipolaire, sur la base de noyaux villageois, ont généré en réalité une occupation physique généralisée sans être dense. C'est la première de ses singularitésen ce domaine.

clé de l’avenir
Marseille se différencie aussi des autres grandes agglomérations françaises par l'absence de polarisation de l'emploi mais, au contraire, par sa dispersion sur l'ensemble de son territoire. Ainsi, des arrondissements périphériques – tels le 8e ou le 15e – en comptent autant, voire plus, par exemple que le 1e,r hyper-central pourtant. Le contraste, à cet égard,est frappant entre Lyon et Marseille : nombre de pôles d'emploi, important pour l'une ; grande dilution pour l'autre.

Enjeux
La conjugaison de ces deux clés de lecture explique cette singularité phocéenne au plan de la densité. De même que certaines données quantitatives. Marseille compte ainsi 3 300 habitants au kilomètre carré (5 700 si l'on ne tient compte que de ses 14 000 hectares urbains)contre 20 000 à Paris et 9 000 à Lyon… Ces “clés de lecture” sont en tous cas déterminantes pour aborder ce dossier aussi actuel que riche d'enjeux pour l'avenir. Car on mesure de plus en plus clairement, partout, les effets d'un processus d'urbanisation qui, à l'échelle de la métroSuite en page 2
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dossier
Aborder la densité à travers la forme urbaine et les nouvellesformes d’habitat

La densité urbaine, clé de l’avenir
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pole, a largement privilégié la périurbanisation ainsi que les coûts de l'étalement. En dépit d'une situation qui se présente sous un jour différent, la prise de conscience est de même nature pour Marseille. Et la densité émerge parmi les questions essentielles de la politique du logement et dela volonté confirmée de créer, chaque année, 5 000 nouveaux logements – 6 000 à l'échelle de la Communauté urbaine.

Cette politique doit faire l'objet d'un affichage clair à la fois dans le Programme local de l'habitat et dans le cadre du Schéma de cohérence territoriale, en cours d'élaboration, ou des Zones d'aménagement concerté en cours de création. La même exigence s'impose pour la...
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