PARTIE I: L’AUDIT DANS LE SECTEUR PUBLIC
Chapitre I : définition des concepts et approches d’audit
Section I : Termes du débat général
Le concept d’audit revêt des acceptions diverses, suivant que l’on se place dans le contexte de la gestion des finances des organismes publics (Etat, collectivités locales, établissements et entreprises publics, ou dans celui de leurs structures administratives et humaines.
L’institutionnalisation des techniques et des méthodes modernes d’audit dans les pays développés implique nécessairement leur adaptation et leur application à l’environnement économico-administratif des pays sous développés (PED), étant, donné la complexification des rapports qui lient les premiers aux seconds et les profondes mutations que connaissent ces derniers, depuis plus de deux décennies en matière d’adoption du Programme d’ajustement structurel, dont la mise en œuvre exige entre autre la libéralisation du commerce extérieur, la rationalisation de la gestion des finances publiques, l’amélioration des procédures administratives, la modernisation de l’Etat, la lutte contre la pauvreté, la bonne gouvernance, etc. qui sont autant de raison qui motivent la nécessaire promotion des techniques modernes d’audit à l’espace des organisations des PED.
Certainement, l’audit est un concept importé, mais dont l’apport à l’efficacité du système économico-administratif de ces pays est de taille.
L’introduire dans les organismes publics nécessite tout un état d’esprit et un environnement adéquat à son développement où les relations hiérarchiques d’antan et letaylorisme ne sont plus de mise.
Au Maroc, plus particulièrement, la Lettre Royale du 1 9 juillet 1993, adressée par SM le Roi feu Hassan II au Premier ministre, concernant l’audit des établissements publics, encore propriété de l’Etat, compte tenu de leur importance vitale dans l’économie nationale, a recommandé la nécessité de soumettre aussi bien la direction que la gestion de ces établissements à un