La monnaie est-elle neutre?
Príprava pomôcky pre hodnotenie integrácie utečencov je nevyhnutnou súčasťou zmeny stratégie v oblasti ochrany utečencov v Európe. Integrácia sa považuje za najbežnejšie trvalé riešenie pre utečencov. Členské štáty EÚ a UNHCR sa zameriavajú predovšetkým na štyri články Ženevského dohovoru o právnom postavení utečencov (články 1, 31, 32, 33), t.j. na definíciu kto je a kto nie je utečencom a na ochranu proti nezákonnému vyhosteniu. Napriek tomu však asi 30 článkov tohto dohovoru pokrýva takmer všetky aspekty života utečenca. A práve obsah týchto ustanovení by mal prispieť k tomu, aby utečenec v krajine azylu mohol začať nový život – inými slovami, aby sa integroval.
Strategická zmena smerom k integrácii
Navrhnúť integračnú politiku je oveľa zložitejšie ako navrhnúť azylový systém
Zatiaľ, čo konanie o udelenie postavenia utečenca v právnej a sociálnej rovine zahŕňa jedno alebo dve ministerstvá, integrácia je viacrozmenrný a komplexný proces. Vyžaduje si aktívnu spoluprácu viacerých ministerstiev, rôznych úrovní verejnej správy až po miestnu samosprávu, celého radu účastníkov na mimovládnej úrovni, medzi ktoré patrí napríklad mimovládne organizácie, zamestnávatelia, odbory, školy, inštitúcie zaoberajúce sa poskytovaním jazykových a rekvalifikačných kurzov, poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, banky, prenajímateľov bytov a mnohých ďalších. Aj z týchto dôvodov bolo doposiaľ veľmi náročné odhadnúť dosah a finančnú náročnosť jednotlivých integračných opatrení.
Pomôcka pre hodnotenie integrácie obsahuje viac ako 200 rôznych ukazovateľov
United Nations High Commissioner for Refugees, Regional Representation for Central Europe, 1022 Budapest Felvinci út 27. tel.: +36-1 336 3060, -70, fax: +36-1 336 3080, e-mail: hunbu@unhcr.org, www.unhcr-budapest.org
Migration Policy Group (MPG), organizácia so sídlom v Bruseli, ktorá úzko spolupracuje s Regionálnym