Thème 1 – Comprendre les territoires de proximité
2e partie : La région, territoire de vie, territoire aménagé
Leçon n° 2. La place et le rôle des régions en France et dans un autre pays européen Quelle place, quel rôle pour la région en France ? Une collectivité territoriale récente qui s’affirme
Nées en 1955, les 22 Régions d’origine (carte 3, p. 51) sont devenues des collectivités territoriales depuis les lois de décentralisation de 1982. Le conseil régional, élu au suffrage universel direct tous les six ans depuis 1986, règle par ses délibérations les affaires de la région et élit une commission permanente dirigée par le président de région. La France compte aujourd’hui 27 régions qui constituent une maille administrative plus grande que les 36000 communes et les 101 départements. Leur taille, leur poids démographique et leur richesse sont très inégaux. Six ont un statut spécial: les cinq Départements et Régions d'Outre-Mer (DROM = Réunion et Mayotte dans l’Océan Indien, Guadeloupe et Martinique dans les Petites Antilles et la Guyane en Amérique du Sud) ainsi que la Corse. Le préfet de région, représentant de l'État en région, a une mission de pilotage des politiques publiques, avec autorité sur les préfets de département. La révision constitutionnelle de 2003 complète la décentralisation en permettant à la Région de coordonner les actions de développement économique sur son territoire et en élargissant ses compétences. Il s'est donc opéré une redistribution des pouvoirs entre l'Étal et les collectivités territoriales avec comme objectifs une meilleure efficacité de l'action publique et le développement d'une démocratie de proximité.
L'identité régionale se construit dans la durée. Si certaines régions, surtout périphériques, ont une identité forte (DROM, Corse, Alsace, Bretagne), d'autres, plus discutées, ont fini par exister aux yeux des populations par leurs actions de proximité et à force d'opérations de communication Un rôle actif et