La professionnalisation politique

Texte de Daniel Gaxie

1) Comment le développement de l’Etat permet-il d’expliquer la rationalisation des activités politiques ?

On peut d’abord rappeler que la rationalisation des activités politiques consiste à réorganiser les activités politiques en faisant usage de la raison et ayant en perspective l’utilité. Elle désigne selon Max Weber l’extension des activités accomplies selon une logique obéissant au calcul, à la prévision, à l’évaluation et à la volonté d’efficacité. La rationalisation est donc un processus au cours duquel la logique rationnelle se généralise. Le développement de l’Etat lié à la division du travail et à la centralisation des instruments de pouvoir politique a donc permis aux activités politiques d’être plus rationnelles. En effet la centralisation des instruments du pouvoir politique féodal et leur transformation en « attributs du pouvoir d’Etat » a permis la création d’un nouveau type d’organisation appelée bureaucratie étatique qui met en valeur la structure hiérarchique de la société et appuie ainsi les qualités de l’organisation. Marx définit cette organisation où « le travail est divisé et centralisé comme dans une usine ». Cette bureaucratie a donc remplacé le type d’organisation féodal où les activités de domination sociale étaient exercées par les mêmes agents, à savoir les seigneurs et les monarques qui usent de leurs propres moyens pour faire face aux dépenses de la justice et de l’administration. On voit donc que la rationalisation du travail productif dans le cadre de la division du travail a conduit l’organisation étatique vers une série de transformations pour permettre d’exercer une activité proprement politique. Ces transformations se sont appliquées parallèlement à la naissance des Etats modernes ou la division plus poussée du travail a permis la formation d’une nouvelle activité consacrée exclusivement à la conquête et à l’exercice du pouvoir politique. L’état se trouve