La spécialisation des organes
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La spécialisation des organes
« Pour qu’on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir ». C'est ainsi qu’au début du 17ème siècle, le philosophe français Montesquieu pose le problème de l'abus de pouvoir dans un de ses principaux ouvrages, « De l’Esprit des Lois » en 1748. Il met en avant la nécessité d'instaurer des limitations à l’exercice de l’Etat. En effet, la limitation des pouvoirs est indispensable et nécessaire afin de conserver la liberté et la garantie des droits fondamentaux. Ce principe, d’abord théorisé par John Locke dans « Traité du gouvernement civil » de 1690, connaît une division en trois pouvoirs : le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et le pouvoir judiciaire. Il s’agit d’opérer une distinction entre le pouvoir de faire les lois, celui de les exécuter et enfin, le pouvoir de juger, c’est-à-dire appliquer la loi dans une situation donnée. Ces trois pouvoirs ainsi distingués vont permettre de prévenir les abus de pouvoir en confiant l’exercice du pouvoir à plusieurs organes, et non à un seul. Ainsi, ces pouvoirs vont venir s’équilibrer car chacun de ces organes sera chargé d’une fonction différente. La théorie de la séparation des pouvoirs est destinée à rompre avec le régime de confusion des pouvoirs. Pourtant, la séparation des pouvoirs doit-elle nécessairement permettre l’interdépendance des organes ? La théorie de la séparation stricte des pouvoirs est-elle un mythe ou une réalité ? Il semblerait que la théorie concernant la séparation des pouvoirs soit quelque peu différente d’un auteur à l’autre au cours de l’Histoire ou du moins, que celle de Montesquieu ai été repris de diverses manières (I) et c’est avec ces différentes interprétations qu’il est possible de se demander de quelles façons est appliquée la théorie de la séparation des pouvoirs de nos jours (II).
I – Une théorie des pouvoirs qui varie d’un auteur à un autre au cours de