La vie du mesirable

Pages: 24 (5796 mots) Publié le: 1 mai 2014
METHODE DE LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE : RESPONSABILITE
ACCESSIBILITE , PRODUCTIVITE,
RESULTAT ET CLIENTS, ETC…
Par
Valentin K. DOVONON

I
Introduction
Depuis près de deux décennies, les administrations publiques, de par le monde, se
cherchent, se restructurent. Une remise en cause générale semble les caractériser. Peut-être
pourrait-on expliquer cela par le fait que les Institutionsde Bretton Woods, partout où elles
interviennent, préconisent des mesures de restructuration. Mais ce ne serait ici qu’une
explication bien superficielle, car en fait, même dans les pays où de telles interventions n’ont
pas eu lieu, de profondes volontés de changement ont été exprimées : que ce soit en Europe,
en Afrique ou ailleurs, une telle tendance semble persister, et les nouvellespréoccupations des
décideurs au regard du rôle imparti à l’administration se révèlent être les suivantes :
* Quelle administration publique pour les usagers d’aujourd’hui ?
* Comment gérer l’administration pour optimiser l’utilisation des ressources
(financières, matérielles et surtout humaines) disponibles ? et par-dessus tout :
* Comment faire d’une administration qui jusqu’ici n’a été quebureaucratique et
paperassière, une administration de développement réellement compétente, efficace,
performante et résolument au service du citoyen ?
L’ensemble de ces préoccupations invite à répondre à la question suivante : « Quelles
méthodes sont appropriées pour gérer l’administration publique d’aujourd’hui ? » ou, ce qui
revient au même : « Quelles méthodes se recommandent pour la nouvellegestion de
l’administration publique ? »
La réponse à une telle question interviendra après un rapide examen du seul cadre dans
lequel la conception et la mise en œuvre de ces méthodes ont un sens.

I. Les pré-requis des méthodes de la nouvelle gestion de
l’administration publique
La nouvelle administration publique ne peut subsister que dans la mesure où l’Etat de
droit et la bonnegouvernance sont assurés ; il en est évidemment de même des méthodes de
ladite administration.

Méthode De La Nouvelle Gestion Publique :Responsabilité, Accessibilité, Productivité, Résultat Et Clients Etc.

I.1. L’Etat de droit
Cette expression désigne la condition socio-politique d’un pays où les droits de
l’homme et les principes de la démocratie fondée sur la séparation des pouvoirs (exécutif,législatif, judiciaire) sont respectés de façon constante. Sans liberté de contester et de proposer
en effet, pas possibilité d’évoluer ni de créer. Alors que la liberté et la créativité constituent un
aspect essentiel des méthodes de gestion en question.

I.2. La bonne gouvernance
L’idée de la bonne gouvernance doit être comprise ici dans son sens pratique. Elle
désigne tout simplement unegestion transparente des ressources et moyens de l’Etat. C’est
justement cette signification que semble avoir retenue la Conférence Nationale des Forces
Vives de la Nation de Février 1990. C’est également dans ce sens que le gouvernement
entendait cette expression quand, dans les années 1996 et 97, il faisait marquer sur les
courriers officiels la mention : « Bonne gouvernance m’obligerait…»1.
Aucune méthode de gestion, quelle qu’en soit la performance, ne peut donner de
résultat satisfaisant dans le cadre de la mauvaise gouvernance. Mieux, sans même qu’il soit
nécessaire de parler de résultat, on peut s’attendre à ce que la plupart des méthodes
envisageables ne puissent même pas être mises en œuvre.
II. Présentation et analyse des méthodes de la nouvelle gestion publique
Ilconvient de noter que toutes ces méthodes ne sont pas nouvelles. La plupart du
temps, elles émanent directement ou indirectement du secteur privé dont l’administration a de
plus en plus tendance à s’inspirer en vue d’améliorer ses prestations. Un certain nombre de
ces méthodes ont été préconisées par les Etats Généraux de la Fonction Publique en 1994,
tandis que d’autres résultent des...
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