LE CONTENTIEUX DOUANIER EN DROIT MAROCAIN

54519 mots 219 pages
INTRODUCTION GENERALE Prise dans son sens le plus large, l’expression « contentieux douanier » englobe l’ensemble des litiges auxquels la douane peut être partie. Il est clair toutefois que cette signification, intéressante sans doute pour délimiter les attributions du service du contentieux, ne permet pas d’entrevoir ce qui fait précisément la spécificité du contentieux douanier. C’est pourquoi dans un sens plus restreint, on parlera de contentieux douanier pour désigner l’ensemble des règles relatives à la naissance, au déroulement et à la conclusion des litiges ayant pour objet l’interprétation et l’application du droit douanier. En revanche, seront exclus de notre examen les litiges dans lesquels la douane n’intervient que comme une personne privée ordinaire (actions immobilières, actions en exécution d’un contrat, etc….), et ceux dans lesquels elle n’apparait que comme un service public ordinaire ( actions pour dommages de travaux publics, actions des agents contre des décisions administratives relatives à leur statut, etc.). De même, si, en raison de la multiplicité des ses attributions, la douane peut être intéressée par des procès qui mettent en jeu certaines règles de droit fiscal (contentieux de la TVA) ou même de droit maritime (contentieux de la francisation des navires), on ne sera pas là à proprement parler devant un contentieux douanier, les règles applicables découlant de législations étrangères au droit douanier. On ne saurait méconnaitre, au demeurant, les difficultés que soulève une exacte délimitation des frontières entre le contentieux douanier stricto sensu et les autres formes de contentieux auxquels la douane peut être mêlée. Certains litiges mettent en jeu non seulement les règles spécifiques de la législation douanière, mais également des textes ou des principes qui lui sont étrangers. Il appartient au juge saisi d’envisager chaque aspect de l’affaire sous l’éclairage qui lui est

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