Le régime du Directoire sera instauré de 1795 à 1799, il suit une période très dure pour les Français, appelé la Terreur. La terreur se définit comme la politique mis en place pour lutter contre les ennemis de la révolution. Les premières mesures qu’on peut rattacher à la Terreur vont être adopté en septembre 1793 et jusqu’au printemps 1795. C’est une politique qui va rapidement se radicaliser à partie de 1794. En effet à cette période ce régime d’exception va très vite se transformer en dictature personnelle. Ainsi Robespierre va définir la ligne de politique à suivre. Dès lors, tous ceux qui n’adhéreront pas à ses idées seront considérés comme des ennemis de la Révolution. Et à partir de 1794 Robespierre entreprend l’élimination de tous ses ennemis politiques. Cette radicalisation de la politique de la Terreur va encore s’intensifier par le vote d’une loi, la loi du 10 juin 1794. Celle-ci va permettre la justice révolutionnaire d’être encore plus expéditive et cela en élargissant les compétences du tribunal révolutionnaire. Ce tribunal ne pourra désormais prononcer qu’une seul peine celle de la peine de mort. Ce phénomène est à l’origine d’un véritable massacre. Durant l’été 1794 plus de 1300 exécutions auront lieu à Paris. Les députés de la Terreur vont retirer le soutient qu’ils apportent à Robespierre et pour mettre fin à cette politique de la Terreur ils décident d’éliminer Robespierre et ses partisans. Le pays est toujours fragilisé par des difficultés économique et financière, le peuple rejettera le projet d’instauration de la constitution de 1793 mais aussi toute possibilité de retour à une monarchie. Face aux nombreuses difficultés, à la volonté de sortir de cette période qui fut extrêmement difficile mais aussi à celle de faire disparaître le climat de crainte qui régnait depuis plus d’un an, les députés de la convention n’ont d’autres choix que de se lancer dans un nouveau travail constitutionnel. Et c’est ce travail qui aboutira à la rédaction