Le Parlement européen est-il un parlement comme les autres ?

“L’Europe ne vous intéresse pas trop, je vous cite…”

Marine Le Pen :
“Non, non, je n’ai jamais dit ça. Je n’ai jamais dit ça, au contraire. Elle a un intérêt parce que je la combat de toutes mes forces. l’Union européenne est une structure que je considère comme totalitaire, c’est l’Union Soviétique européenne. » Euronews 2011

Et pourtant, il s’agit de propos tenus par une eurodéputée, qui est donc au cœur du système politique européen. C’est peut être l’un des traits distinctifs du parlement européen : il y siège des opposants à l’idée même de l’intégration européenne. Ces paroles, bien que minoritaires au sein de l’assemblée parlementaire, illustrent l’une des nombreuses contradictions propre au Parlement européen.

Il est ainsi le reflet de la construction européenne en nous renvoyant à la diversité des courants, des cultures et des aspirations qui l’animent. De par sa place au sein de la triangulaire institutionnelle (Conseil, commission et PE), de par la multiplicité des groupes qui le composent, le Parlement apparaît comme une assemblée parlementaire unique, tandis que son assise démocratique et son organisation interne le rapprochent des parlements nationaux.

Les contradictions et spécificités propres au parlement européen, issues de la complexité de la construction européenne, font elles du parlementarisme européen un modèle unique ?

I. Le PE, normalité et déviance.

La question de la normalité du parlement européen suppose l’existence d’une norme parlementaire, des invariants structurels qui caractériseraient les « autres » parlements. Nous commencerons ainsi par étudier ces invariants avant de montrer que le PE s’y conforme tout en affirmant des spécificités de fonctionnement qui lui son propre.

A) Une définition structurelle du parlement est-elle possible ?

Le mot a recouvert au cours des années, et recouvre