DEVOIR 1

Sujet
« Le Premier ministre français de la Ve République dans le système de la cohabitation ».

Avertissement
Le sujet proposé est un sujet de synthèse de type concours de catégorie A de la Fonction publique . Il présente de réelles difficultés, le thème proposé englobe à la fois la nomination du Premier ministre, son rôle, la mise en œuvre de ses pouvoirs, les relations entre l’Elysée et Matignon « dans le système politique de la cohabitation ».

Pour la première fois, depuis le 4 octobre 1958, date de fondement de la nouvelle constitution, l’année 1986 est symbole d’un changement dans l’organisation et le fonctionnement des institutions politiques françaises.
François MITTERRAND, Président de la République en cours de mandature, perd sa majorité parlementaire à l’issue d’élections législatives. Le système politique de la « cohabitation » apparaît. Conformément à la volonté des rédacteurs de la Constitution de la Ve République, le Président de la République doit se cantonner dans sa fonction d’arbitre et cohabiter avec un Premier ministre qui gouverne. Seulement, à trois reprises, ce type de système a fait surface ; en 1986, en 1993 et en 1997.
Cependant, contrairement au constituant de 1958 ; en 1959, à l’initiative du Général DE GAULLE, le chef de l’Etat déterminera et conduira la politique de la nation, et sera assisté de son collaborateur : le Premier ministre. Cette « dérive présidentialiste » marque un clivage entre la théorie ; issue de la Constitution de 1958, et la pratique constitutionnelle. Ainsi, DE GAULLE et tous ces prédécesseurs ont interprété et appliqué à leur manière la Constitution française de la Ve République. Ces périodes de présidentialisme se distinguent du système de la cohabitation étudié ultérieurement, et nécessite absolument la coïncidence des majorités parlementaire et présidentielle.
En période de cohabitation, le Président de la République va devoir cohabiter avec une Premier ministre qui lui est