Le préfet et le maire
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Pendant longtemps, il n'y a pas eu de véritable politique en ce qui concerne la déconcentration, mais depuis une quinzaine d'années tous les gouvernements ont souligné la nécessité et l'importance de la déconcentration, ne serait-ce que pour accompagner les progrès de la décentralisation: les collectivités territoriales auxquelles on transfère de nouvelles compétences doivent trouver, à l'échelon local, un représentant de l'Etat disposant également de réels pouvoirs. C'est une véritable politique de la déconcentration que l'on a mise en place avec la loi du 6 février 1992 relative à l'Administration territoriale de la République. Ce texte confie aux administrations centrales "les seules missions qui présentent un caractère national ou dont l'éxecution, en vertu de la loi, ne peut être déléguée à un échelon territorial", toutes les autres missions sont confiées aux services déconcentrés (apellation qui se substitue à celle de services extérieurs"Le préfet de région est le préfet du département chef lieu de la région, il est le dépositaire de l'autorité de l'Etat, a la charge des intérets nationaux et du respect des lois et représente le Premier ministre et chacun des ministres. Le décret du 29 avril 2004 renforce très nettement le rôle dévolu au préfet de région, notamment au regard des préfets des départements. Il est le garant de la cohérence de l'action des services de l'Etat dans la région, à ce titre, il fixe des orientations générales avec les préfets des départements dont il "anime et coordonne l'action" sans pour autant en être leur supérieur hiérarchique. Pour la mise en oeuvre dans la région des politiques nationales et communautaires, le préfet de région détermine les orientations nécessaires à leur mise en oeuvre et les notifie aux préfets de départements qui s'y conforment dans leurs décisions et lui en rendent compte.
Le préfet est une création de la loi du 28 pluviôse An 8 mais il n'a pas été crée ex nihilo puisqu'il est l'héritier, en ligne