Le président des Etats-Unis est-il au dessus de tous les pouvoirs ?

John Fitzgerald Kennedy, le 35e président des États-Unis, entré en fonction le 20 janvier 1961 a déclaré que "le Président est un homme disposant de pouvoirs exceptionnels qu’il exerce dans d’exceptionnelles limitations." Traditionnellement, dans la théorie du régime présidentiel, chacun des trois pouvoirs est confié respectivement à trois organes différents. Toutefois, la séparation stricte des pouvoirs n’empêche pas, réciproquement, un droit de regard entre les institutions. La notion d’équilibre des pouvoirs a été théorisée par John Locke et par Montesquieu au XVIIIème siècle. Pour ces auteurs, un équilibre des pouvoirs supposerait que toutes les fonctions soient exercées de façon équivalente et qu’il n’y ait pas de pouvoirs soumis à d’autres. C’est dans cet esprit qu’a été créée la Constitution américaine en 1787, à l’issu de la convention de Philadelphie. Ce modèle présidentiel a été repris par la France en 1848, à l’occasion de la IIème république. Cet exemple montre le risque de dérive que comporte l’adoption de ce type de régime. Il existe, d’une autre façon, une dérive qualifiée de « présidentialiste » comme le montre certains pays d’Amérique du Sud et d’Afrique sortant de la décolonisation. Le présidentialisme se définit comme un régime autoritaire du président alors que celui-ci est élu au suffrage universel. Ainsi, le président ne permet pas l’autonomie du Parlement car il lui est subordonné. Paradoxalement, les Etats-Unis connaissent une stabilité constitutionnelle étonnante. Ainsi, il semble utile de s’interroger quant à la nature et aux conditions de fonctionnement de ce régime. Le régime présidentiel des Etats-Unis est-il un régime d’équilibre des pouvoirs ? Est-ce que ce régime connaît-il, lui aussi, des dérives comme ca a été le cas dans de nombreux autres régimes qualifiés de « présidentiel », eux aussi ? A cet égard, le président des Etats-Unis paraît disposer de compétences