DROIT CONSTITUTIONNEL Le « régime présidentiel » Le régime politique des Etats-Unis est d’une importance théorique majeure.
En effet, on parle de régime présidentiel qui se caractérise par une grande unité. Il est apparu à l’extrême fin du XVIIIème siècle, avec la Constitution des Etats-Unis de 1787. En effet, le régime présidentiel représente la première application systématique des idées exposées par les philosophes des Lumières et plus particulièrement de la théorie de la séparation des pouvoirs. C’est un régime qui doit sa spécificité à une réflexion sur le problème du pouvoir, comme en témoigne la Constitution de 1787 elle-même, avec ses trois premiers articles, consacrés chacun à l’un des pouvoirs distingués par les auteurs des Lumières. Il s’analyse pour l’essentiel comme un régime dans lequel l’équilibre recherché des pouvoirs exécutifs et législatifs résulte de leur indépendance réciproque et de leur certitude de demeurer en fonction jusqu’à l’expiration de leur mandat. En pratique, on peut se demander si l’un des pouvoirs ne domine pas les autres. Dans un extrait de Pouvoirs n°29, écrit en 1984 par Stéphane RIALS, professeur de droit de l’environnement à Paris II, celui-ci nous éclaire sur le régime des Etats-Unis et propose l’hypothétique existence d’un « régime congressionnel ». Le président est-il le seul et l’incontestable gouvernent des Etats-Unis? Il s’agira d’étudier, si le président des Etats-Unis est seul disposant d’un « leadership présidentiel » à l’image du régime présidentiel (I), ou si le Congrès serait un contrepouvoir incontournable allant même jusqu’au « régime congressionnel » (II).

I) Le président : gouverneur des Etats-Unis Nombreux sont ceux qui soutiennent que le pouvoir suprême est aux mains du président. On peut donc parler de « leadership présidentiel » ou de « présidence impériale » (A). Cependant, le président ne peut prétendre à un abri total et celui-ci connaît des limites très précises