Chapitre II Le Rôle de l’Etat dans la vie Economique et Sociale

Def de l’Etat : institution ou ensemble des institutions dotés de l’exercice du pouvoir souverain contraignant et légitime. L’état est doté des moyens de la puissance publique (la violence légitime) et résulte d’un processus historique de formation et de développement propre à chaque pays.
3 écueils à éviter : penser qu’une forme étatique, soit la forme de l’Etat => d’oublier la diversité des formes étatiques. 2e écueil : assimiler l’Etat à l’état nation ou au pays, on peut avoir un Etat et plusieurs nations. En France on assimile l’Etat c’est la nation, mais l’état nation, en particulier la 3E rep s’est construit sous une forme très centralisée, en réduisant les particularismes, imposant les conscriptions. Un ensemble d’acteurs, qui sont traversés de contrats multiples, penser l’Etat sous une forme homogène. Jeux d’institutions et d’acteurs.
Autre enjeu : Les frontières de l’Etat. Question de frontières en termes de degré d’intervention. Contour géographique de l’Etat, peut il exister au niveau infra national, ou supranational. 3e frontière : l’intervention de l’état passe t elle par la réglementation, la fiscalité ? Par quels outils ? Quelle forme doit prendre l’intervention de l’Etat ? Quand est ce qu’elle commence et finit ?

Chapitre 1 : les justifications économiques et sociales de l’intervention étatique
Prémices chez Adam Smith ; le concept de défaillance de marché. Théoriser par les néoclassiques, que l’on retrouve déjà dans son concept chez Adam Smith. L’action de l’état n’est acceptable que parce que le marché n’arrive pas a fournir le maximum, ou ne convient pas.
Les défaillances de marché sont de 3 types : biens publics, les externalités, monopoles naturels, et on peut parler des asymétries d’information.
On est donc d’accord sur l’ampleur de l’action de l’Etat, extrêmement variable dans l’espace. Plus on, ↗le périmètre des défaillances, plus on élargit l’intervention publique.