I - Moyens financiers de l'État : le budget
1) Généralités
Afin d'accomplir ses diverses missions, l'État doit disposer d'un financement. L'ensemble de ses ressources et dépenses est présenté annuellement dans un budget.
Le budget est l'objet de discussions au Parlement, et est avalisé par une loi de finances qui est votée chaque année par les députés et les sénateurs. La loi de finances reprend ministère par ministère et poste par poste les dépenses et recettes de l'État pour l'année à venir.
L'ordre de grandeur du budget de l'État est 2 000 milliards de francs.
2) Les recettes
- a - Recettes fiscales
Les principales ressources de l'État sont les impôts payés par les contribuables. Ils représentent environ 90 % des recettes totales.
On distingue principalement les impôts directs (Ex IRPP) et indirects (Ex : TVA).
Les impôts indirects représentent environ 65 % des recettes fiscales (la seule TVA représente 50 % des recettes fiscales !)
- b - Autres recettes
Il s'agit du revenu des entreprises publiques, revenus immobiliers de l'État, privatisations, etc.
Ces recettes représentent environ 10 % des recettes totales
- c - Remarque
On doit déduire des recettes une part qui est reversée aux collectivités locales et à l'Union européenne. (cette part représente environ 15 % des recettes brutes.)
3) Les dépenses
- a - Analyse des dépenses par ministère (Voir document)
Les 3 ministères qui perçoivent la plus grande part des recettes sont l'Education Nationale, la Défense et l'Emploi et la Solidarité. A eux 3 ils représentent environ 65 % des dépenses de l'État.
Rq : on peut noter que la moitié des fonctionnaires de l'État appartiennent à l'Education Nationale.
- b - Analyse des dépenses par fonction (Voir document)
Près de 40 % des recettes servent à rémunérer les fonctionnaires.
Par ailleurs, on peut remarquer que l'éducation reste une priorité de l'État, avec l'emploi et la défense..
On peut également remarquer que la dette est une lourde charge