FORUM EURO-MEDITERRANEEN SUR LES INNOVATIONS ET LES BONNES PRATIQUES DANS L’ADMINISTRATION Tunis 15-17 juin 2005

La réforme administrative en Algérie : Innovations proposées et contraintes de mise en œuvre

M.C BELMIHOUB Consultant national Algérie

Juin 2005

belmihoub, forum tunis : cas Algérie

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PLAN DU RAPPORT

INTRODUCTION

1. le contexte de la réforme
1.1. L’évolution de la conception de l’administration publique en Algérie 1.2. Les Défis et les Enjeux des réformes

2. présentation du programme de la réforme
2.1. La philosophie et les objectifs de la réforme 2.2. La reconfiguration du rôle de l’Etat 2.3. Les grands chantiers de la réforme

3. Les principales innovations proposées
1. 2. 3. 4. les domaines de l’innovation Le renouveau du service public ; une nouvelle politique des ressources humaines ; l’introduction du management public et des techniques de gestion

4. Les contraintes de mise en œuvre
1. 2. 3. 4. la volonté politique les rigidités institutionnelles ; les résistances aux changements : le statu –quo comme stratégie ; la faiblesse de la formation des managers publics ;

ANNEXES : CATALOGUE DE MESURES PROPOSEES EN MATIERE DE RELATIONS ENTRE L’ADMINISTRATION ET LES CITOYENS

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INTRODUCTION Certes les réformes, en Algérie comme ailleurs, n’y sont pas aisées, les crispations sont fortes, les comportements sont calculés et la perception de la réalité socioéconomique encore bien incertaine. L’Algérie est confrontée, comme beaucoup d’autres pays, à deux chocs exceptionnellement forts : l’insertion dans l’économie mondiale devenue incontournable et son corollaire la compétitivité de son économie y compris le secteur des hydrocarbures malgré les surplus dégagés annuellement, qui ne sont en rien le résultat d’une quelconque efficacité du système productif ou de la qualité d’un management, mais plutôt les avantages d’une conjoncture internationale favorable. Aujourd’hui l’Algérie