Les dépenses publiques
INTRODUCTION :
Au cours des cinquante dernières années, la part des dépenses publiques dans la richesse nationale a fortement augmenté en France : elles représentent plus de la moitié du PIB depuis les années 1990 contre 35% au début des années 1960.
Cette hausse n’a pas été régulière : elle a été particulièrement marquée lorsque les finances publiques ont été sollicitées pour soutenir la conjoncture (après les relances de 1974 et 1981). Sur le long-terme, elle est imputable principalement à la forte croissance des dépenses sociales liée à des facteurs structurels, en particulier le vieillissement de la population : cette dernière tendance devrait se poursuivre à l’horizon 2050.
La problématique budgétaire de nos jours est la maitrise des dépenses publique, ce qui est devenue un éléments majeures du discours politique.
Pour autant, il n’y a pas de fatalité à l’inefficacité de la dépense publique, mais l’efficacité de la dépense doit être évaluée de façon permanente. Cette démarche doit être conduite résolument, tout en acceptant l’idée que l’Etat doit aussi soutenir l’activité économique et répondre aux attentes du corps social.
L’évolution de la dépense publique en France reflètent à la fois des facteurs économiques et des choix sociaux
Depenses publiques dans le PIB
Une hausse continue de la part de la dépense publique dans le PIB depuis 1959
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La part des dépenses publiques dans le PIB a augmenté sensiblement. Elles représentaient environ 35% du PIB au début des années 1960 (cf. graphique 1). Au début des années 1990, la valeur des dépenses publiques atteint près de la moitié de la richesse nationale produite en un an.
Cette évolution est en premier lieu imputable à la forte progression des prestations sociales. La charge du service de la dette a également augmenté, en lien avec la hausse de la dette publique. Les dépenses de fonctionnement sont