Les pommes
Exposé: Roxanne Lochard, Jessica Engel
La politique familiale en France La France a enregistré en 2006 un nouveau record : avec 2,07 enfants par femme, son taux de natalité est le plus élevé de l’Union européenne. À quoi cette spécificité française tient-elle ? Elle s’explique d’une part, par une politique familiale explicite et institutionnelle bien conçue, assortie d’instruments efficaces comme une caisse nationale d’allocations familiales et une conférence de la famille qui réunit chaque année tous les acteurs concernés, et d’autre part, par une longue tradition d’établissements bénéficiant de fonds publics pour la garde des enfants (crèches et écoles maternelles) et par le fait que les écoles sont ouvertes toute la journée. La France est donc, avec les pays scandinaves, le pays de l’Union qui a la politique familiale la plus déterminée. En France, la famille n’est pas considérée comme une affaire privée mais au contraire comme une question publique qui justifie une forte intervention de l’État. (…)La politique française de la famille n’est cependant pas exempte d’ambiguïtés. Avec les dernières réformes, la question se pose de savoir si l’avenir préservera la compatibilité entre carrière et enfants et le modèle républicain de la mère de famille exerçant une activité professionnelle ou si la tendance n’est pas plutôt de remettre à l’ordre du jour des modèles traditionnels. Plusieurs facteurs avaient incité le Gouvernement à restructurer les nombreuses aides de l’État en faveur de la petite enfance, qui étaient peu cohérentes. On observe depuis les années 90 que les réformes prennent des orientations très différentes sans parvenir véritablement à régler les problèmes de fond. La dernière réorganisation de la politique familiale date de 2004 : le regroupement de toutes les aides et prestations pour la garde des jeunes enfants en une seule (la prestation d’accueil du jeune enfant ou