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Les prérogatives de l'administration dans l'exécution des contrats administratifs

2145 mots 9 pages
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Dans son action, l'Administration utilise deux types de procédés : l'acte unilatéral et le contrat. Le premier lui permet de prendre des mesures sans le consentement d'autrui, autrement dit la volonté de l'Administration s'impose aux tiers. Dans le cas du contrat, en revanche, il y a accord de volontés. L'administration utilise le procédé du contrat sous deux formes : les contrats identiques à ceux que passent le particuliers entre eux, définis et réglementés par le droit privé, et des contrats administratifs, soumis à des règles spécifiques. Parmi ceux-ci, les plus anciens et les plus importants sont prévus et réglementés par des textes, au moins pour partie. La jurisprudence a complété ces règles et créer un corps de principes communs constituant la théorie des contrats administratifs. Une définition concise du contrat administratif, qui prendrait en considération ses divers aspects, le définirait comme un contrat se démarquant du contrant de droit privé par deux grands critères : un critère organique (comme la présence d'une personne publique parmi les contractants ) et un critère matériel qui définit le caractère administratif du contrat par deux sous-critères principaux : l'objet du contrat (s'il est relatif à l'organisation et l'exécution d'un service public c'est un contrat administratif : CE, 20 avril 1956 - Époux Bertin) et les clauses ou le régime (s'ils sont exorbitants du droit commun, c'est-à-dire inhabituelles ou interdites dans un contrat de droit privé, alors le contrat est un contrat administratif : CE, 31 juillet 1912 - Société des granits porphyroïdes des Vosges notamment).Les deux principales catégories de contrat sont les marchés publics et les contrats de délégation au service public. Les marchés publics sont définis par le Code des marchés publics, comme les contrats conclus à titre onéreux, avec des personnes publiques ou privées, par les personnes morales de droit public, autre que les établissements publics industriels et commerciaux

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    Commentaire de l’arrêt : CE, 30 mai 1975, société d’équipement de la région montpelliéraine L’arrêt rendu par le Conseil d’Etat le 30 mai 1975, a trait aux critères de compétence de la juridiction administrative ; plus précisément aux critères d’identification des contrats administratifs. Au moyen du contrat, l’accord de volontés des intéressés crée une situation juridique nouvelle. L’administration utilise ce procédé sous deux formes : contrats identiques à ceux que concluent les particuliers entre eux et contrats administratifs. Ainsi tous les contrats passés pour les besoins de l’action administrative n’étant pas des contrats administratifs il est nécessaire de délimiter….

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    Toutefois certain contrat vont relever du droit publique c’est ce qu’on appel les contrats administratifs. I. Le critère du contrat administratif. Il y a normalement une présomption: il s'agit d'un contrat de droit privé. C'est al partie qui prétend que le contrat est administratif d'en apporter la preuve.….

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    - Délimitation du sujet : période de l’exécution, ce qui exclut la période de formation du contrat. Le commodat étant un contrat de bienfaisance, un service d’ami, le prêt est un contrat unilatéral : les obligations pèsent sur l’emprunteur. Contrat unilatéral que certains auteurs perçoivent comme un contrat synallagmatique imparfait (le Code civil met à la charge du prêteur quelques obligations). Il est vrai que le prêteur met la chose à la disposition de l’emprunteur. Il en résulte notamment des droits, au profit de l’emprunteur.….

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    LES CONTRATS ADM Section 1 : LA NOTION DE CONTRAT ADM Il y a une présomption selon laquelle les contrats de l’administration sont soumis au droit privé, mais elle peut être renversée si des éléments font apparaître le fait que le contrat ; dans son objet, sa nature, les circonstances de sa conclusion ; doit être soumis à un régime spécial, celui du droit administratif où les juridictions administrative seront compétentes. « Contrat administratif par détermination de la loi » : tous les contrats qui ont pour objet un marché public et qui emportent occupation du domaine public + les emprunts public de l’E. « Contrat privé par détermination de la loi » : en matière de baux d’habitation par ex les HLM qui obéissent aux mm règles que les contrats de location entre particuliers.….

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