L’ETAT ET LE FINANCEMENT DE L’ECONOMIE

Rapport public thématique

Juillet 2012

Sommaire
Sommaire ................................................................................................. 3 Délibéré .................................................................................................... 9 Introduction ........................................................................................... 11 Chapitre I Des fragilités sous-jacentes dès avant la crise................... 15 I - Les caractéristiques essentielles du financement de l’économie française ......................................................................................... 17 A - Un besoin de financement croissant .................................... 17 B - Une contribution importante des banques au financement de l’économie.................................................................................. 26 C - Un rôle majeur de l’Etat ....................................................... 35 II - Des fragilités structurelles ....................................................... 41 A - L’impact de la situation des finances publiques .................. 41 B - Des entreprises dépendantes du crédit ................................. 50 C - Les problèmes d’orientation de l’épargne ............................ 62 D - Des dispositions fiscales aggravant les fragilités ................. 78

Chapitre II Les conséquences de la crise financière ........................... 87 I - Des impacts durables sur le financement de l’économie ........... 90 A - Un environnement profondément déstabilisé ...................... 90 B - Les conséquences du resserrement des contraintes prudentielles ............................................................................. 100 II - Un nouveau modèle de financement ...................................... 109 A - Le renouvellement du modèle d’affaires bancaire ............. 109 B - Des tensions spécifiques sur le financement de certains