Nord pas de calais

Pages: 27 (6733 mots) Publié le: 10 décembre 2014
LIVRE VERT SUR
LA COHESION TERRITORIALE

ANNEXES

Annexe 1 : Les fonds structurels, outils indispensables de
reconversion du Nord -Pas de Calais

La région Nord – Pas de Calais a bénéficié d’aides massives au titre des régions en
reconversion économique et sociale. La participation de la politique régionale communautaire
(FEDER – FSE – FEOGA – PIC) pendant 40 ans a mobilisé près de 5milliards d’euros pour le
territoire régional : soit 120 millions d’euros par an pour accompagner la reconversion d’une région
industrielle en crise.
Depuis 1989, la région Nord – Pas de Calais est la région française métropolitaine la plus aidée par
l’Union européenne, cette enveloppe représente 10 % du montant national français.
Pour la première fois en 2007 les équilibres financiers sontbousculés. L’Union européenne apporte
plus de fonds en Région que l’Etat au titre du Contrat de Projets. Elle a été un levier considérable qui
a permis de mutualiser tous les financements publics locaux, régionaux et nationaux.
La politique régionale communautaire a eu des effets importants sur la situation économique et
sociale du territoire, elle a notamment permis la mise à niveau denombreuses infrastructures de base,
le renforcement de l’attractivité économique, sociale et territoriale. Elle a également aidé sensiblement
à résorber les friches industrielles et urbaines du territoire.
Pour autant, la région Nord – Pas de Calais doit encore faire face à des difficultés économiques
sociales et environnementales : le diagnostic territorial est encore discriminant, aujourd’hui tousles
indicateurs régionaux sont au rouge par rapport aux standards nationaux et européens :




Décrochage régional inquiétant dans les domaines clefs d’avenir : recherche, innovation…
Persistance du passé très marqué par l’empreinte productiviste agricole et industrielle,
Constat de faiblesses structurelles liées au chômage important, à la précarité et aux problèmes de
santé.

Dans cecontexte, la plus-value communautaire est primordiale afin d’assurer l’équilibre, la cohésion
économique, sociale et territoriale de notre territoire.

Annexe 2 : le Nord - Pas de Calais aménageur de son
territoire

Acteur de l’aménagement de son territoire, la Région Nord - Pas de Calais agit en
faveur de la cohésion territoriale de son propre territoire. Cette volonté a présidé à ladémarche d’élaboration du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement
du Territoire (SRADT) adopté en 2006 suite à un intense processus participatif.
Elle constate par exemple que la question de l’articulation entre les territoires urbains
et ruraux se posait dans des termes changeants, n’apparaissant pas dans le Livre
Vert. Les zones dites transitionnelles, peu denses, le mitage périurbainse sont en
effet développés de façon très rapide durant les dernières décennies.
Ce type de développement a une empreinte environnementale très importante, il est
coûteux d’y créer des réseaux de transport d’énergie ou de communication.
Aujourd’hui un enjeu important du développement régional mais aussi
communautaire est de permettre son développement équilibré tout en en
maîtrisantl’étalement urbain.
Ainsi est-il crucial que les différentes politiques d’aménagement de l’espace
s’articulent pour assurer un aménagement durable de l’espace privilégiant une
approche conjointe de la rénovation urbaine, de l’accessibilité au logement et de la
maîtrise de la péri-urbanisation (cette dernière question donnant lieu actuellement en
Nord - Pas de Calais à la construction collective d’unedirective régionale
d’aménagement), dont les fondements ont été formulés dans le SRADT.
.
Le passage à une croissance durable, à une ville compacte (décrite dans la charte
de Leipzig) offrant des services à proximité de chacun demande une intervention
publique volontariste. Cela implique un développement régional, organisé,
hiérarchisé, financé, porté par des stratégies claires. Le...
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