Objectif moyen de la puissance publique.

Introduction : L’Etat un acteur économique fondamental.
On a vu qu’il existe des échecs du marché. L’Etat va chercher à corriger les échecs du marché avec les allocations du marché. C’est la façon par laquelle un pays utilise le travail et le capital, ses facteurs de production. Si possible, de façon socialement optimale. L’Etat se donne des objectifs en terme de réduction des inégalités. E
Il y a des périodes d’expansion et des périodes de dépression. Depuis la crise de 29 on considère que l’Etat a un rôle de stabilisation ou de régulation de l’économie, (ch. 12).
Ces trois fonctions de l’Etat selon Richard Musgraue.
Comment faire ? L’Etat peut produire des services, mettre des impôts (taxes) et la réglementation.

I. les trois grandes fonctions des administrations publiques (A.PU.) :

Administrations publiques :
➢ Etat central (ex : ministère)
➢ Collectivités locales (Régions, départements, communes)
➢ Sécurité sociale (différente branches : retraites, etc)

A. La fonction d’allocation des ressources :

- Les défaillances du marché :

Différents types de défaillances PB en termes d’allocation des ressources
Asymétrie d’info. Disparition du marché (moins de gains a l’échange)
Effets externes + : sous-production d’un B/S
- : surproduction d’un B/S
Biens collectifs Ce B/S n’est pas produit car les stratégies de « free rider » font que les entreprises ne sont pas rentables.

Le coût social est le prix du bien plus le coût lié aux effets externes. Si il y a effet externe négatif alors le coût social est supérieur au prix.

- Les moyens d’interventions sont multiples :
➢ La réglementation (la loi) : Ex : un information sur la composition de certains produits. Il y a des normes.
➢ La fiscalité (prélèvements obligatoires, subvention).
➢ L’Etat peut produire ou faire produire en matière de biens collectifs (défense nationale, etc.). l’Etat peut déléguer à des tiers.
➢ La production