Economie : Le cas de l'agriculture et des IAA dans l'Union Européenne

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La PAC a été créée à l'origine dans le but de développer l'agriculture au sein de l'Union Européenne. Le contrôle des prix et les subventions en sont le principal moteur. Cependant, le soutien des différentes productions se fait de manière inégale selon les produits et les régions, et sans qu'un plafonnement des aides ait été fixé. La capacité à produire de l'Union Européenne ayant augmentée, ont est en droit de se demander s'il y a un réel intérêt à maintenant les choix actuels en terme de subventions. En effet les subventions peuvent être injustifiées lorsque les prix sur le marché sont élevés (augmentation du prix des céréales en 2007/2008), et parfois insuffisantes lorsque les prix en dollars baissent. La question du prix garanti est essentielle, car c'est souvent cette forme d'aide qui crée des distorsions à l'échelle mondiale. Les subventions à l'export permettent d'éviter de conserver trop de surplus, mais les prix agricoles garantis ont créés des dépressions. Ainsi, le développement des aides découplées permet de faire baisser les prix de l'agriculture tout en continuant le soutien aux producteurs. Car supprimer entièrement les subventions liées à la PAC est une impasse, de part la nature même du marché agricole. Ce dernier ne s'autorégule pas, et les productions sont dépendantes du climat. Il est donc nécessaire de réguler l'offre pour ne pas créer de trop importantes fluctuations des prix agricoles et des prix à la consommation.

Cependant, afin de bien comprendre, il est nécessaire de s'intéresser aux conséquences qu'une baisse des subventions aurait sur les différents acteurs, pour qui il y a une importante lutte politiques dans les décisions prises sur la PAC. Pour les producteurs étrangers, les conséquences seraient positives. En effet les prix à l'exportation de ces pays augmenteraient. Ce qui se ferait au détriment des producteurs nationaux. La question de la