La place de l’Amérique Latine dans la politique de développement et de coopération de l’UE

Premier pourvoyeur d’aide mondial, l’Union Européenne s’est imposée depuis les années 1970 comme un acteur de premier plan pour le développement des pays du Sud, l’Amérique du Sud n’a pas échappé à cette politique: l’Union Européenne est la première source de coopération internationale pour l’Amérique Latine en termes de flux d’aide publique au développement, elle a d’ailleurs devancé les Etats Unis comme premier investisseur étranger dans la région. La coopération est le troisième grand pilier avec le commerce et le dialogue politique sur lequel se base les relations de l’Union Européenne avec l’Amérique Latine. Lors du sommet de Rio de Janeiro de 1999, les deux régions ont exprimé leur volonté d’établir entre elles un « partenariat stratégique ». L’Union Européenne semble donc vouloir aller au delà de son statut de principal donateur de fonds dans sa politique d’aide au développement en voyant les pays latino-américains come véritables partenaires politiques de négociations dans les institutions multilatérales. Mais cette politique n’a pas été conçue de la même manière que pour les pays ACP. En effet du côté européen, l’Amérique Latine est perçue comme un continent qui n’est assez sous-développé pour recevoir une aide conséquente mais qui n’est pas non plus assez développé pour pouvoir être considéré comme un partenaire économique sérieux. On peut donc se demander dans quelle mesure l’Amérique Latine occupe une place originale dans la politique de développement et de coopération de l’UE à mi-chemin entre une aide au développement classique et un partenariat stratégique plus avancé. Nous verrons d’abord que l’Aide Publique au Développement en Amérique Latine s’est institutionnalisée lentement sur un modèle différent de celui des pays ACP puis nous analyserons la nouvelle place qu’occupe l’Amérique Latine dans l’APD de l’UE depuis la réforme du dispositif européen de