I. LE CONTEXTE DE L’ELABORATION DU PAPISE

1.1. Le PAPISE et les politiques sous-régionales et internationales

L’élaboration du PAPISE se fait dans un contexte de régionalisation et de mondialisation caractérisé par une libéralisation croissante des échanges et la création de marchés régionaux au sein de l’Union Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) et de la Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). La communauté internationale, pour relever le défi de la réduction de la pauvreté, s’est engagée à supprimer les barrières commerciales et à fournir une aide plus importante, ainsi qu’un allègement significatif de la dette aux pays en développement par l’initiative Pays Pauvre Très Endetté (PPTE) en vue d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement à l’horizon 2015 qu’elle s’est assignée.

La remise en cause des relations exclusives ou privilégiées au sein de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) a conduit à des négociations en vue d’une adoption prochaine des Accords de Partenariat Economique (APE) entre l’Union Européenne (UE) et les pays Afrique, Caraïbe, et Pacifique (ACP). Aussi la nécessité d’améliorer l’efficacité de l’aide publique au développement a amené les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) et les pays bénéficiaires à adopter la déclaration de Paris en mars 2005.

Au niveau de l’Afrique, le Programme Détaillé pour le Développement de l'Agriculture Africaine (PDDAA), créé à l'occasion d'une session spéciale sur le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD), a établi des objectifs spécifiques très semblables à ceux du PAPISE, à savoir : (i) restaurer la croissance Agricole, (ii) renforcer le développement rural, et (iii) assurer la sécurité alimentaire en Afrique. Le PDDAA vise essentiellement à opérationnaliser les quatre (04) piliers suivants: (i) la réalisation des investissements dans la maîtrise de l'eau et la gestion des terres pour que l'Agriculture ne soit plus à la merci de