POLITIQUES EN DIRECTION DES PERSONNES AGEES

Historique et lois

Au 18ème siècle : Les plus de 60 ans ne représentait que 8% de la population française. Avec l'augmentation de l’espérance de vie, les écarts se creusent quant à la vieillesse selon la richesse.
La loi du 14 juillet 1905 créé l'assistance obligatoire aux vieillards sans ressources.

Avant 1960 : il n'y a pas de politique d’action sociale spécifique ciblant les personnes âgées car la majorité d’entre elles vivent en famille. La seule politique publique est celle de l’assistance aux pauvres, dont beaucoup sont des personnes âgées, sous forme de l’attribution ponctuelle d’aides en espèces ou en nature. Quelques associations caritatives cependant développent des aides aux personnes malades isolées ou âgées sous forme d’aide ménagère pour les tâches domestiques et des soins à la personne s’ajoutant aux soins apportés par les médecins et les auxiliaires médicaux. Le financement est assuré par l’aide sociale départementale, puis par les caisses primaires d’assurance maladie avec lesquelles des conventions sont signées.

En 1960, le rapport de la commission d'étude des problèmes de la vieillesse : Ses conclusions axent la future politique sur le maintien des personnes âgées dans la société : priorité au soutien à domicile, à l'autonomie et à la participation de la vie sociale.
Le paiement des prestations reste assuré par :
 l’Assurance maladie pour les soins  l’aide sociale pour les prestations sociales légales, attribués sous condition de ressources  l’Assurance vieillesse pour les prestations sociales facultatives.

Les années 80 : La crise économique de la fin des années 70 met fin à la politique publique d'action sociale spécifique à la vieillesse. La priorité mise sur la maîtrise des dépenses de protection sociale et se répercute donc sur les soins et l’aide sociale à destination des personnes âgées.
En 1982, on crée un secrétariat d’Etat chargé des retraités et des